РЕШЕНИЕ
г. Саранск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – Попковой Ю.В. – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),
членов комиссии:
Махаева Д.А. – врио начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
Титуниной Э.Д. - специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
с участием:
Исанина А.В. представителя Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (доверенность от 21.05.2012 г.);
Боровикова Д.В. – заместителя главы Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (служебное удостоверение от 05.10.2010 г. № 15);
Бондарева И.Н. – директора ООО «Монтажстройторг»,
рассмотрев жалобу ООО «Монтажстройторг» на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4 ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино (далее – открытый конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 15 мая 2012 года поступила жалоба от ООО «Монтажстройторг» (далее – Заявитель) на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация) при проведении открыто конкурса.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем подана заявка на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов, в соответствии с конкурсной документацией, между тем в соответствии с протоколом оценки и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе от 7 мая 2012 года победителем признано ООО «Жилстройкоммунинвест» с отсутствием в составе конкурсной заявки справки из налогового органа о размере задолженности. Просит отменить результаты открытого конкурса, провести процедуру рассмотрения заявок повторно.
Представители Администрации на заседание Комиссии с доводами жалобы не согласились, пояснив, что действовали на основании закона и положений конкурсной документации.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о размещении заказов, закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о размещении заказов, государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Между тем, открытый конкурс на капитальный ремонт многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4, ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г. N 564 "Об утверждении Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008 - 2011 годы" и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 года № 48.
Заказчиком при проведении открытого конкурса выступает ООО «Коммунальщик», а организатором Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
Таким образом, процедура проведения открытого конкурса не подпадает под действие Закона о размещение заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Монтажстройторг»» на действия Администрации Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия необоснованной.
- Производство по делу № 156 прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии Ю.В.Попкова
Члены Комиссии Д.А. Махаев
Э.Д. Титунина
stdClass Object
(
[vid] => 10782
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10782
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1344497931
[changed] => 1370530224
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370530224
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Саранск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – Попковой Ю.В. – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),
членов комиссии:
Махаева Д.А. – врио начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
Титуниной Э.Д. - специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
с участием:
Исанина А.В. представителя Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (доверенность от 21.05.2012 г.);
Боровикова Д.В. – заместителя главы Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (служебное удостоверение от 05.10.2010 г. № 15);
Бондарева И.Н. – директора ООО «Монтажстройторг»,
рассмотрев жалобу ООО «Монтажстройторг» на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4 ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино (далее – открытый конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 15 мая 2012 года поступила жалоба от ООО «Монтажстройторг» (далее – Заявитель) на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация) при проведении открыто конкурса.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем подана заявка на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов, в соответствии с конкурсной документацией, между тем в соответствии с протоколом оценки и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе от 7 мая 2012 года победителем признано ООО «Жилстройкоммунинвест» с отсутствием в составе конкурсной заявки справки из налогового органа о размере задолженности. Просит отменить результаты открытого конкурса, провести процедуру рассмотрения заявок повторно.
Представители Администрации на заседание Комиссии с доводами жалобы не согласились, пояснив, что действовали на основании закона и положений конкурсной документации.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о размещении заказов, закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о размещении заказов, государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Между тем, открытый конкурс на капитальный ремонт многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4, ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г. N 564 "Об утверждении Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008 - 2011 годы" и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 года № 48.
Заказчиком при проведении открытого конкурса выступает ООО «Коммунальщик», а организатором Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
Таким образом, процедура проведения открытого конкурса не подпадает под действие Закона о размещение заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Монтажстройторг»» на действия Администрации Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия необоснованной.
- Производство по делу № 156 прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии Ю.В.Попкова
Члены Комиссии Д.А. Махаев
Э.Д. Титунина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
г. Саранск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии – Попковой Ю.В. – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),
членов комиссии:
Махаева Д.А. – врио начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;
Титуниной Э.Д. - специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,
с участием:
Исанина А.В. представителя Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (доверенность от 21.05.2012 г.);
Боровикова Д.В. – заместителя главы Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ (служебное удостоверение от 05.10.2010 г. № 15);
Бондарева И.Н. – директора ООО «Монтажстройторг»,
рассмотрев жалобу ООО «Монтажстройторг» на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4 ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино (далее – открытый конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Мордовское УФАС России 15 мая 2012 года поступила жалоба от ООО «Монтажстройторг» (далее – Заявитель) на действия заказчика Администрации г.п. Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация) при проведении открыто конкурса.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявителем подана заявка на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов, в соответствии с конкурсной документацией, между тем в соответствии с протоколом оценки и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе от 7 мая 2012 года победителем признано ООО «Жилстройкоммунинвест» с отсутствием в составе конкурсной заявки справки из налогового органа о размере задолженности. Просит отменить результаты открытого конкурса, провести процедуру рассмотрения заявок повторно.
Представители Администрации на заседание Комиссии с доводами жалобы не согласились, пояснив, что действовали на основании закона и положений конкурсной документации.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона о размещении заказов, закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о размещении заказов, государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Между тем, открытый конкурс на капитальный ремонт многоквартирных домов по ул. Мельничный переулок, 4, ул. Мичурина, 42 в г. Ковылкино проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г. N 564 "Об утверждении Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008 - 2011 годы" и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 года № 48.
Заказчиком при проведении открытого конкурса выступает ООО «Коммунальщик», а организатором Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
Таким образом, процедура проведения открытого конкурса не подпадает под действие Закона о размещение заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Монтажстройторг»» на действия Администрации Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия необоснованной.
- Производство по делу № 156 прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии Ю.В.Попкова
Члены Комиссии Д.А. Махаев
Э.Д. Титунина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 238
[format] =>
[safe_value] => 238
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-08-09 07:33:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-15 07:33:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1344497931
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мордовское УФАС России
)
