Решение и предписание по делу в отношении Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

Номер дела: 195
Дата публикации: 4 июля 2012, 15:57

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «29» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,

в присутствии:

от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,

от ООО «Стройкомплекс» – Плотников О.В. (доверенность б/н от 09.06.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Стройкомплекс» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Стройкомплекс» (вх. №2084 от 25.06.2012) с дополнениями от 27.06.2012 о нарушении Администрацией процедуры проведения открытого конкурса, в частности указывается на отсутствие публикации информация о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования, а также нарушении пункта 3.1.6 конкурсной документации.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Стройкомплекс», Комиссия установила следующее.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48   (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией года в официальном печатном издании муниципального образования (районная газета «Примокшанье» от 08.06.2012 №46-47(8568)).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что конкурсной комиссией допущены нарушения на стадии вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее – протокол вскрытия конвертов).

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов конкурсная комиссия решила, что к участию в конкурсе допускаются следующие организации: ООО «Стройкомплекс» и ООО «Явас».

Рассмотрев представленные Администрацией документы, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО «Явас» необоснованно допущено к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящей конкурсной документации с приложением определенных документов, в том числе: организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с  информацией о составе и квалификации специалистов, которые  планируются  к  привлечению для  выполнения  соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих  должностях не менее 5 лет по форме согласно приложению 4 к конкурсной  документации  с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).

В соответствии с пунктом 3.3 конкурсной документации представление документов, предусмотренных пунктами 3.1.4 - 3.1.12 конкурсной документации  в составе заявки  не требуется, если данные документы были представлены  ранее  при  участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная (муниципальная) администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила своей актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.

Анализ заявки на участие в открытом конкурсе ООО «Явас» от 16.06.2012 года показал, что документы в соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации ООО «Явас» не представило, сославшись на то, что принимало участие в аналогичном конкурсе в данном муниципальном образовании. В нарушение пункта 3.3 конкурсной документации сведения о реквизитах конкурса, на котором были представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1.6 конкурсной документации, не отражены.

В соответствии с пунктом 5.3 конкурсной документации после вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки  проходят процедуру рассмотрения  конкурсной  комиссией  на предмет соответствия требованиям конкурсной  документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

5.3.1. отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

5.3.2. предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом.

5.3.3. несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;

5.3.4. превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;

5.3.5. предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

При указанных обстоятельствах конкурсная комиссия  на основании пункта 5.3 конкурсной документации должна была отказать ООО «Явас» в допуске к участию в открытом конкурсе.

 

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Стройкомплекс» от 25.06.2012 с дополнениями от 27.06.2012 обоснованной.

2. Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – организатора торгов, конкурсной комиссии, выразившиеся в допуске до участия в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 нарушением пункта 5.3 конкурсной документации.

3. Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии предписание об устранении нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

29 июня 2012 года                                                                                       г. Саранск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., на основании своего решения от 29 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стройкомплекс» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии устранить нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

2. Предписание надлежит исполнить до 05 июля 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

stdClass Object ( [vid] => 10710 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10710 [type] => solution [language] => ru [created] => 1341403212 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «29» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,

в присутствии:

от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,

от ООО «Стройкомплекс» – Плотников О.В. (доверенность б/н от 09.06.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Стройкомплекс» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Стройкомплекс» (вх. №2084 от 25.06.2012) с дополнениями от 27.06.2012 о нарушении Администрацией процедуры проведения открытого конкурса, в частности указывается на отсутствие публикации информация о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования, а также нарушении пункта 3.1.6 конкурсной документации.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Стройкомплекс», Комиссия установила следующее.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48   (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией года в официальном печатном издании муниципального образования (районная газета «Примокшанье» от 08.06.2012 №46-47(8568)).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что конкурсной комиссией допущены нарушения на стадии вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее – протокол вскрытия конвертов).

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов конкурсная комиссия решила, что к участию в конкурсе допускаются следующие организации: ООО «Стройкомплекс» и ООО «Явас».

Рассмотрев представленные Администрацией документы, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО «Явас» необоснованно допущено к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящей конкурсной документации с приложением определенных документов, в том числе: организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с  информацией о составе и квалификации специалистов, которые  планируются  к  привлечению для  выполнения  соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих  должностях не менее 5 лет по форме согласно приложению 4 к конкурсной  документации  с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).

В соответствии с пунктом 3.3 конкурсной документации представление документов, предусмотренных пунктами 3.1.4 - 3.1.12 конкурсной документации  в составе заявки  не требуется, если данные документы были представлены  ранее  при  участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная (муниципальная) администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила своей актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.

Анализ заявки на участие в открытом конкурсе ООО «Явас» от 16.06.2012 года показал, что документы в соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации ООО «Явас» не представило, сославшись на то, что принимало участие в аналогичном конкурсе в данном муниципальном образовании. В нарушение пункта 3.3 конкурсной документации сведения о реквизитах конкурса, на котором были представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1.6 конкурсной документации, не отражены.

В соответствии с пунктом 5.3 конкурсной документации после вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки  проходят процедуру рассмотрения  конкурсной  комиссией  на предмет соответствия требованиям конкурсной  документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

5.3.1. отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

5.3.2. предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом.

5.3.3. несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;

5.3.4. превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;

5.3.5. предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

При указанных обстоятельствах конкурсная комиссия  на основании пункта 5.3 конкурсной документации должна была отказать ООО «Явас» в допуске к участию в открытом конкурсе.

 

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Стройкомплекс» от 25.06.2012 с дополнениями от 27.06.2012 обоснованной.

2. Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – организатора торгов, конкурсной комиссии, выразившиеся в допуске до участия в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 нарушением пункта 5.3 конкурсной документации.

3. Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии предписание об устранении нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

29 июня 2012 года                                                                                       г. Саранск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., на основании своего решения от 29 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стройкомплекс» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии устранить нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

2. Предписание надлежит исполнить до 05 июля 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «29» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «29» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,

в присутствии:

от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,

от ООО «Стройкомплекс» – Плотников О.В. (доверенность б/н от 09.06.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Стройкомплекс» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Стройкомплекс» (вх. №2084 от 25.06.2012) с дополнениями от 27.06.2012 о нарушении Администрацией процедуры проведения открытого конкурса, в частности указывается на отсутствие публикации информация о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования, а также нарушении пункта 3.1.6 конкурсной документации.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Стройкомплекс», Комиссия установила следующее.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48   (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией года в официальном печатном издании муниципального образования (районная газета «Примокшанье» от 08.06.2012 №46-47(8568)).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что конкурсной комиссией допущены нарушения на стадии вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее – протокол вскрытия конвертов).

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов конкурсная комиссия решила, что к участию в конкурсе допускаются следующие организации: ООО «Стройкомплекс» и ООО «Явас».

Рассмотрев представленные Администрацией документы, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО «Явас» необоснованно допущено к участию в конкурсе.

В соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации для участия в конкурсе участник подает заявку, составленную по форме согласно приложению 1 к настоящей конкурсной документации с приложением определенных документов, в том числе: организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика на которые планируется возложить выполнение работ с  информацией о составе и квалификации специалистов, которые  планируются  к  привлечению для  выполнения  соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих  должностях не менее 5 лет по форме согласно приложению 4 к конкурсной  документации  с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).

В соответствии с пунктом 3.3 конкурсной документации представление документов, предусмотренных пунктами 3.1.4 - 3.1.12 конкурсной документации  в составе заявки  не требуется, если данные документы были представлены  ранее  при  участии претендента в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная (муниципальная) администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила своей актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, на котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.

Анализ заявки на участие в открытом конкурсе ООО «Явас» от 16.06.2012 года показал, что документы в соответствии с пунктом 3.1.6 конкурсной документации ООО «Явас» не представило, сославшись на то, что принимало участие в аналогичном конкурсе в данном муниципальном образовании. В нарушение пункта 3.3 конкурсной документации сведения о реквизитах конкурса, на котором были представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1.6 конкурсной документации, не отражены.

В соответствии с пунктом 5.3 конкурсной документации после вскрытия конвертов полученные конкурсные заявки  проходят процедуру рассмотрения  конкурсной  комиссией  на предмет соответствия требованиям конкурсной  документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

5.3.1. отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;

5.3.2. предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1. настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом.

5.3.3. несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 2 настоящей конкурсной документации;

5.3.4. превышение цены конкурсной заявки над начальной ценой, указанной в конкурсной документации;

5.3.5. предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.

При указанных обстоятельствах конкурсная комиссия  на основании пункта 5.3 конкурсной документации должна была отказать ООО «Явас» в допуске к участию в открытом конкурсе.

 

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Стройкомплекс» от 25.06.2012 с дополнениями от 27.06.2012 обоснованной.

2. Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – организатора торгов, конкурсной комиссии, выразившиеся в допуске до участия в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 нарушением пункта 5.3 конкурсной документации.

3. Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии предписание об устранении нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

29 июня 2012 года                                                                                       г. Саранск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., на основании своего решения от 29 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стройкомплекс» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, конкурсной комиссии устранить нарушения путем отмены протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

2. Предписание надлежит исполнить до 05 июля 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                                     Ивенин Е.Н.

                                                                                                       Демкин А.В.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 195 [format] => [safe_value] => 195 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-04 11:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-29 11:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1341403212 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )