Решение и предписание по делу в отношении Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия

Номер дела: 176
Дата публикации: 8 июня 2012, 11:37

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «06» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «06» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А.,

в присутствии:

от Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия – Шаркаева Раиса Федоровна – глава Пензятского сельского поселения,

от ООО «Строй-ТЭК» – Каланов С.В. – директор, Маркитантов А.В. (доверенность №1 от 04.05.2012);

от ООО «Стройтэкс» – Свешников В.А. – директор, Бурдин Д.А. (доверенность б/н от 01.02.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу

ООО «Строй-ТЭК» на действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – открытый конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Строй-ТЭК» (вх. №1773 от 01.06.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на следующие нарушения Администрации:

- информация о конкурсе не опубликована на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования;

- информация о конкурсе не опубликована интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- на интернет-сайте www.lyambir.ru не опубликована техническая и сметная документация;

- существуют расхождения в конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – конкурсная документация) и извещении о проведении открытого конкурса в отношении начальной (максимальной) цены договора.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Строй-ТЭК», ООО «Стройтэкс», Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1.3 конкурсной документации предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту:

Лот № 1 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.1а общей площадью 902 м2;

Лот № 2 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.2а общей площадью 902м2.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48 (далее – Порядок), конкурсной документацией.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией 18.05.2012 года на интернет-сайте администрации муниципального образования (http://lyambir.e-mordovia.ru/newsline/view/668), а также в официальном печатном издании муниципального образования (Информационный бюллетень Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района «Новости Пензятки» от 18.05.2012 №10).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что Администрация опубликовала информацию о проведении конкурса на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru 01.06.2012 года в 18 часов 17 минут, то есть после вскрытия конвертов и проведения оценки и сопоставления заявок (состоялись 28.05.2012 года).

В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация своевременно не опубликовала информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.

Кроме того, обоснованными признаются и иные доводы, изложенные в жалобе:

- в соответствии с приложением №1 к Порядку утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - извещение). Приложением к извещению является конкурсная документация в составе:1). Общие положения, требования кучастникам конкурса, формы документов; 2) Техническая и сметная документация; 3). Договор подряда (проект). В нарушение утвержденной формы извещения Администрация не опубликовала техническую и сметную документацию;

- Комиссия установила, что существуют различия между конкурсной документацией и извещениями: в конкурсной документации указано, что начальная (максимальная) цена договора установлена с НДС, в извещениях указание на НДС отсутствует.

Кроме того, в конкурсной документации указан неверный контактный телефон Администрации.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Строй-ТЭК» обоснованной.

2. Признать действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия без своевременного опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Признать бездействия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в не опубликовании технической и сметной документации проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия нарушением приложения 1 к Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Выдать Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                      Мартынова Г.А.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

«06» июня 2012 года                                                                                                            г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А., на основании своего решения от 06 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Строй-ТЭК» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Администрация Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 20 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                     Мартынова Г.А.

stdClass Object ( [vid] => 10640 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10640 [type] => solution [language] => ru [created] => 1339141163 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «06» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «06» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А.,

в присутствии:

от Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия – Шаркаева Раиса Федоровна – глава Пензятского сельского поселения,

от ООО «Строй-ТЭК» – Каланов С.В. – директор, Маркитантов А.В. (доверенность №1 от 04.05.2012);

от ООО «Стройтэкс» – Свешников В.А. – директор, Бурдин Д.А. (доверенность б/н от 01.02.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу

ООО «Строй-ТЭК» на действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – открытый конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Строй-ТЭК» (вх. №1773 от 01.06.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на следующие нарушения Администрации:

- информация о конкурсе не опубликована на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования;

- информация о конкурсе не опубликована интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- на интернет-сайте www.lyambir.ru не опубликована техническая и сметная документация;

- существуют расхождения в конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – конкурсная документация) и извещении о проведении открытого конкурса в отношении начальной (максимальной) цены договора.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Строй-ТЭК», ООО «Стройтэкс», Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1.3 конкурсной документации предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту:

Лот № 1 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.1а общей площадью 902 м2;

Лот № 2 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.2а общей площадью 902м2.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48 (далее – Порядок), конкурсной документацией.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией 18.05.2012 года на интернет-сайте администрации муниципального образования (http://lyambir.e-mordovia.ru/newsline/view/668), а также в официальном печатном издании муниципального образования (Информационный бюллетень Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района «Новости Пензятки» от 18.05.2012 №10).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что Администрация опубликовала информацию о проведении конкурса на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru 01.06.2012 года в 18 часов 17 минут, то есть после вскрытия конвертов и проведения оценки и сопоставления заявок (состоялись 28.05.2012 года).

В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация своевременно не опубликовала информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.

Кроме того, обоснованными признаются и иные доводы, изложенные в жалобе:

- в соответствии с приложением №1 к Порядку утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - извещение). Приложением к извещению является конкурсная документация в составе:1). Общие положения, требования кучастникам конкурса, формы документов; 2) Техническая и сметная документация; 3). Договор подряда (проект). В нарушение утвержденной формы извещения Администрация не опубликовала техническую и сметную документацию;

- Комиссия установила, что существуют различия между конкурсной документацией и извещениями: в конкурсной документации указано, что начальная (максимальная) цена договора установлена с НДС, в извещениях указание на НДС отсутствует.

Кроме того, в конкурсной документации указан неверный контактный телефон Администрации.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Строй-ТЭК» обоснованной.

2. Признать действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия без своевременного опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Признать бездействия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в не опубликовании технической и сметной документации проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия нарушением приложения 1 к Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Выдать Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                      Мартынова Г.А.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

«06» июня 2012 года                                                                                                            г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А., на основании своего решения от 06 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Строй-ТЭК» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Администрация Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 20 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                     Мартынова Г.А.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «06» июня 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «06» июня 2012г.

 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А.,

в присутствии:

от Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия – Шаркаева Раиса Федоровна – глава Пензятского сельского поселения,

от ООО «Строй-ТЭК» – Каланов С.В. – директор, Маркитантов А.В. (доверенность №1 от 04.05.2012);

от ООО «Стройтэкс» – Свешников В.А. – директор, Бурдин Д.А. (доверенность б/н от 01.02.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу

ООО «Строй-ТЭК» на действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – открытый конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Строй-ТЭК» (вх. №1773 от 01.06.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на следующие нарушения Администрации:

- информация о конкурсе не опубликована на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования;

- информация о конкурсе не опубликована интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- на интернет-сайте www.lyambir.ru не опубликована техническая и сметная документация;

- существуют расхождения в конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – конкурсная документация) и извещении о проведении открытого конкурса в отношении начальной (максимальной) цены договора.

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Строй-ТЭК», ООО «Стройтэкс», Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1.3 конкурсной документации предметом настоящего конкурса является право заключения договора подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту:

Лот № 1 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.1а общей площадью 902 м2;

Лот № 2 - капитальный ремонт жилого дома (ремонт внутридомовых инженерных систем (электротехники), установка общедомовых счетчиков, ремонт и утепление фасада, ремонт кровли) в с. Пензятка Лямбирского района,РМ по адресу: ул. Юбилейная, д.2а общей площадью 902м2.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48 (далее – Порядок), конкурсной документацией.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

В процессе рассмотрения жалобы установлено, что информация о конкурсе опубликована Администрацией 18.05.2012 года на интернет-сайте администрации муниципального образования (http://lyambir.e-mordovia.ru/newsline/view/668), а также в официальном печатном издании муниципального образования (Информационный бюллетень Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района «Новости Пензятки» от 18.05.2012 №10).

Таким образом, доводы заявителя о не опубликовании информации о конкурсе на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования не нашли подтверждения.

В то же время Комиссией установлено, что Администрация опубликовала информацию о проведении конкурса на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru 01.06.2012 года в 18 часов 17 минут, то есть после вскрытия конвертов и проведения оценки и сопоставления заявок (состоялись 28.05.2012 года).

В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация своевременно не опубликовала информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.

Кроме того, обоснованными признаются и иные доводы, изложенные в жалобе:

- в соответствии с приложением №1 к Порядку утверждена форма извещения о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - извещение). Приложением к извещению является конкурсная документация в составе:1). Общие положения, требования кучастникам конкурса, формы документов; 2) Техническая и сметная документация; 3). Договор подряда (проект). В нарушение утвержденной формы извещения Администрация не опубликовала техническую и сметную документацию;

- Комиссия установила, что существуют различия между конкурсной документацией и извещениями: в конкурсной документации указано, что начальная (максимальная) цена договора установлена с НДС, в извещениях указание на НДС отсутствует.

Кроме того, в конкурсной документации указан неверный контактный телефон Администрации.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Строй-ТЭК» обоснованной.

2. Признать действия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия без своевременного опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Признать бездействия Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в не опубликовании технической и сметной документации проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов расположенных в с. Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия нарушением приложения 1 к Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Выдать Администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                      Мартынова Г.А.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

«06» июня 2012 года                                                                                                            г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Мартынова Г.А., на основании своего решения от 06 июня 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Строй-ТЭК» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Администрация Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 20 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                            Демкин А.В.

                                                                                                     Мартынова Г.А.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 176 [format] => [safe_value] => 176 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-08 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-06 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1339141163 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )