Решение и предписание по делу в отношении Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

stdClass Object ( [vid] => 10623 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10623 [type] => solution [language] => ru [created] => 1338872046 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «30» мая 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «30»мая 2012г.

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных    рынках – Спирина Т.В.,

в присутствии:

от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,

от ООО «Явас» – Горбунова И.Е. (доверенность б/н от 07.05.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Явас» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Явас» (вх. №1709 от 24.05.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на то, что нарушены положения статей 26, 27 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Явас», Комиссия установила следующее.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48   (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).

Положения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на порядок проведения рассматриваемого открытого конкурса не распространяются.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

Информация о проведении конкурсов должна размещаться на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru.

В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не опубликовала. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Явас» необоснованной.

2. Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 без опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                           Демкин А.В.

                                                                                                    Спирина Т.В.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

30 мая 2012 года                                                                                                                   г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных     рынках – Спирина Т.В., на основании своего решения от 30 мая 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Явас» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 15 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                           Демкин А.В.

                                                                                                    Спирина Т.В.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                       г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «30» мая 2012г.

В полном объеме решение изготовлено «30»мая 2012г.

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных    рынках – Спирина Т.В.,

в присутствии:

от Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия – Назаров А.Б. – глава Теньгушевского сельского поселения,

от ООО «Явас» – Горбунова И.Е. (доверенность б/н от 07.05.2012),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ООО «Явас» на действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – открытый конкурс),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России) поступила жалоба ООО «Явас» (вх. №1709 от 24.05.2012) о нарушении Администрацией действующего законодательства при проведении открытого конкурса, в частности заявитель указывает на то, что нарушены положения статей 26, 27 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исследовав жалобу и выслушав представителей Администрации, ООО «Явас», Комиссия установила следующее.

Открытый конкурс проводится на основании Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Республики Мордовия 20.02.2012 № 52 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия» на 2012 год» и Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48   (далее – Порядок), конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 (далее – Конкурсная документация).

Положения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на порядок проведения рассматриваемого открытого конкурса не распространяются.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий), публикуется организатором конкурса на интернет-сайте администрации муниципального образования и в официальном печатном издании муниципального образования. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.

Информация о проведении конкурсов должна размещаться на интернет-сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: www.reformagkh.ru.

В нарушение пункта 2.1 Порядка Администрация информацию о проведении открытого конкурса на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не опубликовала. Отсутствие размещения информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru. повлекло за собой сокращение числа хозяйствующих субъектов, которые могли принять участие в конкурсе.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Явас» необоснованной.

2. Признать действия Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов в селе Теньгушево, ул. Микрорайон, д. 11 и д. 13 без опубликования информации о проведении открытого конкурса на сайте www.reformagkh.ru., нарушением пункта 2.1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 №48.

3. Выдать Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия предписание об устранении нарушения путем аннулирования торгов.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                           Демкин А.В.

                                                                                                    Спирина Т.В.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

30 мая 2012 года                                                                                                                   г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Попкова Ю.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных     рынках – Спирина Т.В., на основании своего решения от 30 мая 2012 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Явас» в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушения путем аннулирования торгов.

2. Предписание надлежит исполнить до 15 июня 2012 года и незамедлительно направить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Председатель Комиссии                                                                Попкова Ю.В.

Члены Комиссии                                                                           Демкин А.В.

                                                                                                    Спирина Т.В.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 186 [format] => [safe_value] => 186 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-05 04:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-05-30 04:51:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1338872046 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )