Решение и предписание по делу в отношении Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15 381 - ФЗ)

21 октября 2011, 00:00

Номер дела: 277

Дата публикации: 19 января 2012, 01:00

РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «19» октября 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «21» октября 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства всоставе: председатель Комиссии: и.о.руководителя Управления - Никаноров А.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Демкин А.В., специалист - эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Спирина Т.В.,
рассмотрев дело N277 по признакам нарушения Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (431540, РМ, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Комарова, 47) части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле)

                                                                УСТАНОВИЛА:
Администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия было принято постановление от 12 мая 2011 года № 54 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения» (далее - постановление № 54).
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Порядка разработки и утверждения органами местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от      6 декабря 2010 года №476) в схеме размещения должны содержаться сведения, в том числе
форма собственности. Согласно части 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской
Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N51-ФЗ в Российской Федерации
признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
Приложение к постановлению № 54, а именно схема размещения нестационарных
объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения, содержит графу форма собственности, где указывается – аренда сроком на 11 месяцев, собственность, что не является разновидностью формы собственности, следовательно, постановление № 54 не соответствует пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года № 476.
Статья 15 Закона о торговле устанавливает антимонопольные требования к органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления в области регулирования торговой деятельности, а именно органам
местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять иные действия,
которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил
осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил,
установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации.
Таким образом, постановление администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54 не соответствует постановлению Правительства Республики Мордовия от          6 декабря 2010 года № 476, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать содержание графы 6 схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54), нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

2. Выдать администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия предписание:

- в срок 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №476, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.

Председатель комиссии                                                                             Никаноров А.В.

Члены комиссии                                                                                          Демкин А.В.

                                                                                                                    Спирина Т.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

21 октября 2011 года                                                                             г. Саранск

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: и.о. руководителя Управления – Никаноров А.В.; члены комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.; специалист - эксперт отдела контроля в сферах естественных монополий и на товарных рынках – Спирина Т.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 20 октября 2011 года по делу №277 о нарушении администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.

Об исполнении предписания сообщить в срок до 10 декабря 2011 года.

Председатель Комиссии                                                          Никаноров А.В.

Члены Комиссии                                                                       Демкин А.В.

                                                                                                     Спирина Т.В.

<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-bottom: 5px; border-bottom: 1px solid #000">Мордовское УФАС России</div>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; РЕШЕНИЕ &nbsp; Резолютивная часть решения оглашена &laquo;19&raquo; октября 2011г. &nbsp; В полном объеме решение изготовлено &laquo;21&raquo; октября 2011г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства всоставе: председатель Комиссии: и.о.руководителя Управления - Никаноров А.В.; члены Комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Демкин А.В., специалист - эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Спирина Т.В., рассмотрев дело N277 по признакам нарушения Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия (431540, РМ, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Комарова, 47) части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo; (далее - Закон о торговле) &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; УСТАНОВИЛА: Администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия было принято постановление от 12 мая 2011 года № 54 &laquo;Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения&raquo; (далее - постановление № 54). В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo; (далее - Закон о торговле) схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления. Согласно пункту 6 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6 декабря 2010 года №476) в схеме размещения должны содержаться сведения, в том числе форма собственности. Согласно части 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N51-ФЗ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности Приложение к постановлению № 54, а именно схема размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения, содержит графу форма собственности, где указывается &ndash; аренда сроком на 11 месяцев, собственность, что не является разновидностью формы собственности, следовательно, постановление № 54 не соответствует пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года № 476. Статья 15 Закона о торговле устанавливает антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности, а именно органам местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять иные действия, которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, постановление администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54 не соответствует постановлению Правительства Республики Мордовия от&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6 декабря 2010 года № 476, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования&nbsp; торговой деятельности в Российской Федерации&raquo;, Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1&nbsp; статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo; Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать содержание графы 6 схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54), нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo;. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; 2. Выдать администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия предписание: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; - в срок 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo;, выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации&nbsp; Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №476, а именно: в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности. Председатель комиссии&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Никаноров А.В. Члены комиссии&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Демкин А.В. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Спирина Т.В.&nbsp;ПРЕДПИСАНИЕ 21 октября 2011 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Саранск &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: и.о. руководителя Управления &ndash; Никаноров А.В.; члены комиссии: старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках &ndash; Демкин А.В.; специалист - эксперт отдела контроля в сферах естественных монополий и на товарных рынках &ndash; Спирина Т.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo;, на основании своего решения от 20 октября 2011 года по делу №277 о нарушении администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo;, ПРЕДПИСЫВАЕТ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ &laquo;Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации&raquo;, выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории&nbsp; Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №, а именно: в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского&nbsp; муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности. Об исполнении предписания сообщить в срок до 10 декабря&nbsp; 2011 года. Председатель Комиссии&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Никаноров А.В. Члены Комиссии&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Демкин А.В. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Спирина Т.В.<div style="font-size: 11px; font-weight: bold; margin-top: 5px; border-top: 1px solid #000"><a href="http://mordovia.fas.gov.ru/node/10206">полная версия статьи</a></div>

stdClass Object ( [vid] => 10206 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15 381 - ФЗ) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10206 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326951236 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                УСТАНОВИЛА:
Администрацией Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия было принято постановление от 12 мая 2011 года № 54 «Об утверждении схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения» (далее - постановление № 54).
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон о торговле) схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Порядка разработки и утверждения органами местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
Республики Мордовия (утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от      6 декабря 2010 года №476) в схеме размещения должны содержаться сведения, в том числе
форма собственности. Согласно части 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской
Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N51-ФЗ в Российской Федерации
признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
Приложение к постановлению № 54, а именно схема размещения нестационарных
объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения, содержит графу форма собственности, где указывается – аренда сроком на 11 месяцев, собственность, что не является разновидностью формы собственности, следовательно, постановление № 54 не соответствует пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года № 476.
Статья 15 Закона о торговле устанавливает антимонопольные требования к органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления в области регулирования торговой деятельности, а именно органам
местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять иные действия,
которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил
осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил,
установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами
Российской Федерации.
Таким образом, постановление администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54 не соответствует постановлению Правительства Республики Мордовия от          6 декабря 2010 года № 476, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать содержание графы 6 схемы размещения нестационарных объектов торговли на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54), нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

2. Выдать администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия предписание:

- в срок 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года №54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №476, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.

Председатель комиссии Никаноров А.В.

Члены комиссии                                                                                          Демкин А.В.

                                                                                                                    Спирина Т.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

21 октября 2011 года г. Саранск

ПРЕДПИСЫВАЕТ

Администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 декабря 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», выразившееся в несоответствии графы 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) пункту 6 постановления Правительства РМ от 6 декабря 2010 года №, а именно:
в графе 6 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Старошайговского сельского поселения (утв. постановлением администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2011 года № 54) указать один из видов форм собственности: частная, государственная и иные формы собственности.

Об исполнении предписания сообщить в срок до 10 декабря 2011 года.

Председатель Комиссии Никаноров А.В.

Члены Комиссии                                                                       Демкин А.В.

                                                                                                     Спирина Т.В.

Все решения

Основные ссылки