Решение и предписание по делу в отношении Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15)

stdClass Object ( [vid] => 10188 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10188 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326865732 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
                                            г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «20» апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «20» апреля 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,
в присутствии:
представителя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Гринина Е.А. (доверенность №7 от 18.04.2011 года),
рассмотрев дело №107 по признакам нарушения Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №21 от 30.03.2011 года была проведена проверка Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовии. По результатам проверки составлен акт №9 от 14.04.2011 года, из которого следует, что пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района» (далее - Решение) содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Пункт 2 Решения содержит положение, в соответствии с которым руководителям предприятий, на балансе которых находятся жилые дома, рекомендуется заключить с Управлением «Ковылкинорайгаз» договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Рынок услуг по техническому обслуживанию газового оборудования является конкурентным. Рекомендации о заключении договоров по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования с конкретным хозяйствующим субъектом (Управление «Ковылкинорайгаз» является филиалом ОАО «Мордовгаз») приводит или может привести к созданию преимущественного положения ОАО «Мордовгаз» по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, действующими на том же товарном рынке (ООО «Газтеплосистем», ООО «Теплотехник», ООО «Газкомплект», ООО «Теплоцентр», ООО «Термотехника», ООО Газкомплект», ООО «Теплоцентр»).

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

РЕШИЛА:

1. Признать пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», устанавливающий рекомендации по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз», нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предписание:
в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении пунктом 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», рекомендаций по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз»;
отменить пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района».

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                        Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

20 апреля 2011г.                                         г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 20 апреля 2011 года по делу №108 о нарушении Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (431300, РМ, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, 30) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении выразившееся в установлении пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.) положений, создающих дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а именно:
предусмотреть возможность участия индивидуальных предпринимателей в конкурсах на предоставление муниципального имущества в залог.

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                         Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
                                            г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «20» апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «20» апреля 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,
в присутствии:
представителя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Гринина Е.А. (доверенность №7 от 18.04.2011 года),
рассмотрев дело №107 по признакам нарушения Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №21 от 30.03.2011 года была проведена проверка Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовии. По результатам проверки составлен акт №9 от 14.04.2011 года, из которого следует, что пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района» (далее - Решение) содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Пункт 2 Решения содержит положение, в соответствии с которым руководителям предприятий, на балансе которых находятся жилые дома, рекомендуется заключить с Управлением «Ковылкинорайгаз» договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Рынок услуг по техническому обслуживанию газового оборудования является конкурентным. Рекомендации о заключении договоров по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования с конкретным хозяйствующим субъектом (Управление «Ковылкинорайгаз» является филиалом ОАО «Мордовгаз») приводит или может привести к созданию преимущественного положения ОАО «Мордовгаз» по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, действующими на том же товарном рынке (ООО «Газтеплосистем», ООО «Теплотехник», ООО «Газкомплект», ООО «Теплоцентр», ООО «Термотехника», ООО Газкомплект», ООО «Теплоцентр»).

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

РЕШИЛА:

1. Признать пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», устанавливающий рекомендации по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз», нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предписание:
в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении пунктом 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», рекомендаций по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз»;
отменить пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района».

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                        Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

20 апреля 2011г.                                         г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 20 апреля 2011 года по делу №108 о нарушении Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (431300, РМ, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, 30) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении выразившееся в установлении пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.) положений, создающих дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, а именно:
предусмотреть возможность участия индивидуальных предпринимателей в конкурсах на предоставление муниципального имущества в залог.

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                         Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 107 [format] => [safe_value] => 107 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-17 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-19 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326865732 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )