Решение и предписание по делу в отношении Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15)

stdClass Object ( [vid] => 10185 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ч. 1 ст. 15) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10185 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326865275 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ
                                            г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «20» апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «20» апреля 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,
в присутствии:
представителя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Гринина Е.А. (доверенность №7 от 18.04.2011 года),
рассмотрев дело №108 по признакам нарушения Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №21 от 30.03.2011 года была проведена проверка Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовии. По результатам проверки составлен акт №9 от 14.04.2011 года, из которого следует, что пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.)  (далее - Порядок) содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса на получение юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами поддержки в обеспечении исполнения их обязательств перед кредитными организациями в форме залога имущества Ковылкинского муниципального района (далее - конкурс), а также права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса комиссией по вопросам предоставления муниципального имущества в залог.
В соответствии с пунктом 3 Порядка в конкурсе на получение поддержки в виде предоставления имущества Ковылкинского муниципального района в залог для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями в качестве претендентов могут выступать юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность в области сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, иных, приоритетных для Республики Мордовия сферах.
Таким образом, Порядок не предусматривает возможность участия в конкурсе на предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, иных, приоритетных для Республики Мордовия сферах.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Установленный Порядок создает дискриминационные условия для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими преимущество, выразившееся в возможности участия в конкурсе на предоставление муниципального имущества в залог.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

РЕШИЛА:

1. Признать пункты 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.), создающие дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предписание:
в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.) положений, создающих дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
предусмотреть возможность участия индивидуальных предпринимателей в конкурсах на предоставление муниципального имущества в залог.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                        Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

20 апреля 2011г.                                         г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 20 апреля 2011 года по делу №107 о нарушении Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (431300, РМ, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, 30) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении выразившееся в установлении пунктом 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», рекомендаций по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз», а именно;
отменить пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района».

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                         Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
                                            г. Саранск

Резолютивная часть решения оглашена «20» апреля 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «20» апреля 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В.,
в присутствии:
представителя Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Гринина Е.А. (доверенность №7 от 18.04.2011 года),
рассмотрев дело №108 по признакам нарушения Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия №21 от 30.03.2011 года была проведена проверка Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовии. По результатам проверки составлен акт №9 от 14.04.2011 года, из которого следует, что пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.)  (далее - Порядок) содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса на получение юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами поддержки в обеспечении исполнения их обязательств перед кредитными организациями в форме залога имущества Ковылкинского муниципального района (далее - конкурс), а также права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений и оформления результатов конкурса комиссией по вопросам предоставления муниципального имущества в залог.
В соответствии с пунктом 3 Порядка в конкурсе на получение поддержки в виде предоставления имущества Ковылкинского муниципального района в залог для обеспечения исполнения обязательств перед кредитными организациями в качестве претендентов могут выступать юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность в области сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, иных, приоритетных для Республики Мордовия сферах.
Таким образом, Порядок не предусматривает возможность участия в конкурсе на предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, иных, приоритетных для Республики Мордовия сферах.
В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Установленный Порядок создает дискриминационные условия для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими преимущество, выразившееся в возможности участия в конкурсе на предоставление муниципального имущества в залог.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия:

РЕШИЛА:

1. Признать пункты 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.), создающие дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия предписание:
в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении пунктами 1, 3 Порядка проведения конкурса на предоставление муниципального имущества в залог (утв. Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №12 от 21.06.2007г.) положений, создающих дискриминационные условия при предоставление муниципального имущества в залог для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
предусмотреть возможность участия индивидуальных предпринимателей в конкурсах на предоставление муниципального имущества в залог.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                        Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

ПРЕДПИСАНИЕ

20 апреля 2011г.                                         г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления – Исаев В.П.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Ивенин Е.Н., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках – Демкин А.В., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 20 апреля 2011 года по делу №107 о нарушении Советом депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (431300, РМ, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, 30) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ
Совету депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в срок до 15 июня 2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении выразившееся в установлении пунктом 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района», рекомендаций по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с филиалом ОАО «Мордовгаз», а именно;
отменить пункт 2 решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №6 от 24.01.2007 года «Об утверждении тарифов на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории сельских поселений Ковылкинского муниципального района».

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии                            Исаев В.П.
Члены Комиссии                                         Ивенин Е.Н.
                                                                   Демкин А.В.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 108 [format] => [safe_value] => 108 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-17 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-04-19 20:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326865275 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )