Мордовское УФАС России информирует об отказе в предоставлении государственной преференции
Решение
об отказе в предоставлении государственной преференции
01.07.2021 года г. Саранск
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее также – Мордовское УФАС России), рассмотрев заявление Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее – Госкомимущество РМ) от 15.06.2021 №1196 (вх. №3189 от 15.06.2021 г.) о даче согласия на предоставление государственной преференции Профессиональной образовательной организации ассоциации «Центр практического обучения» (далее – ПООА «ЦПО»),
у с т а н о в и л о:
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес Мордовского УФАС России поступило на рассмотрение заявление Госкомимущества РМ о даче согласия на предоставление государственной преференции ПООА «ЦПО» (***, 430001, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, офис 304-305).
Госкомимущество РМ намеревается предоставить государственную преференцию ПООА «ЦПО» путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов нежилое помещения в части административного здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, 1 этаж, площадью 15.2 кв.м, в целях осуществления образовательной деятельности, развития образования и науки.
Согласование заявлений о предоставлении муниципальной или государственной преференции осуществляется Мордовским УФАС России в соответствии с главой 5 Закона о защите конкуренции. Частью 1 статьи 19 данного Закона установлен перечень целей предоставления государственной или муниципальной преференции, в том числе пунктом 2 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции – развитие образования и науки.
Согласно Уставу Профессиональной образовательной организации ассоциации «Центр практического обучения» (утв. Протоколом №1 общего собрания членов от 05 апреля 2004 г., подписанная директором Н.Ф. Буянкиным) целями деятельности являются: подготовка кадров по образовательным программам профессионального обучения, дополнительного профессионального образования в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности в соответствии с потребностями общества и государства; удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах; удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном, нравственном развитии; обеспечение системной модернизации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования; организация и проведение научных исследований, использование полученных результатов в образовательном процессе; информационное обеспечение структурных подразделений Образовательной организации, работников и обучающихся Образовательной организации, создание, развитие и применение информационных сетей, баз данных, программ; написание, издание и тиражирование учебников, учебных пособий и иных учебных изданий, методических и периодических изданий.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.06.2021 №ЮЭ9965-21-163519643 основным видом деятельности ПООА «ЦПО» является обучение профессиональное (ОКВЭД 85.30).
В соответствии со справкой видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию ПООА «ЦПО» осуществляет следующие виды деятельности: обучение профессиональное; деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки; издание книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие; прочие виды полиграфической деятельности; разработка компьютерного программного обеспечения; деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельности в области права; деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; разведение свиней; переработка и консервирование мяса; торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных; торговля оптовая живыми животными; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки; деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания; деятельность ветеринарная; деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки.
При рассмотрении заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, антимонопольным органом был проведен анализ, из которого установлено, что на территории Республики Мордовия имеются другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по обучению профессиональному и связанную с этим деятельность. При таких обстоятельствах, предоставление государственной преференции отдельному хозяйствующему субъекту при наличии потенциальных участников рынка, может привести к ограничению конкуренции, вследствие которого, могут быть нарушены права заинтересованных лиц, которые также могли бы претендовать на право получения государственного имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции
р е ш и л о:
Отказать Госкомимуществу РМ в предоставлении государственной преференции ПООА «ЦПО» (***, 430001, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, офис 304-305) путем передачи в безвозмездное пользование, без проведения торгов нежилое помещения в части административного здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, 1 этаж, площадью 15.2 кв.м, в целях развития образования и науки, в связи с тем, что представление преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции.