ФАС хочет обязать монополистов выплачивать потребителям компенсацию за высокие цены

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает внести поправки в закон о конкуренции, согласно которым потребитель, купивший у монополиста товар по завышенной цене, должен получить от него гарантированную компенсацию в размере 1 – 15% от стоимости проданного с нарушением товара, пишут «Ведомости».

Похожий механизм в законодательстве РФ уже существует: по закону, монополист или сговорившиеся участники рынка должны возместить ущерб, причиненный из-за завышенных ими цен. Но суду зачастую трудно установить размер переплаты, а у пострадавшего и нарушителя разные представления о справедливой цене. Процедура доказывания трудоемка и затратна, поэтому эта схема практически не работает, говорится в статье.

Выбирать один из двух механизмов будет сам потребитель, заявил изданию глава правового управления ФАС Сергей Пузыревский. Размер компенсации установит суд — в зависимости от тяжести нарушения, исходя из ориентира в 1 – 15%. Но применяться она будет только при продаже товара, если потребитель требует возмещения упущенной выгоды, компенсации быть не должно, отметил он. От оборотного штрафа в пользу государства — 1 – 15% от выручки на конкретном рынке — выплата компенсации не освободит.

Между тем бизнес опасается, что резкое упрощение процедуры обрушит на компании шквал исков. Почему именно 1 – 15%, удивился один из источников «Ведомостей» среди производителей, ущерб может быть меньше 1% и больше 15%. Возмещение 1 – 15% от стоимости товара в добавление к оборотному штрафу ФАС будет означать двойную ответственность за одно и то же нарушение, отметил сотрудник другой компании, Конституционный суд это запрещает.

Защитники прав потребителей с предпринимателями не согласны. Штраф в 15% монополии не напугает, уверен председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его мнению, это еще мало — нужно перенимать американский подход, при котором наказание может в 3 раза превышать убытки. Кратные убытки в США — основной элемент коллективных исков, механизм компенсаций повысит эффективность коллективных исков и в России.