«16» мая 2017 года г. Саранск, проспект Ленина, 14
Резолютивная часть решения оглашена «16» мая 2017 г.
В полном объеме решение изготовлено «25» мая 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии:
Александров Л.С. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
члены Комиссии:
Тютянина Т.Н. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия,
в присутствии:
Логиновой Л.П. – начальника юридического отдела ООО «Ликероводочный завод «Саранский» (доверенность от 28.02.2017 №21);
рассмотрев дело №60 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (пр-т. Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (вх. №581 от 10.02.2017 года) поступило заявление представителя Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) Гревцовой А.А. на действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (далее – ООО «ЛВЗ «Саранский»), выразившиеся в размещении на этикетке водки «Саранск Экспорт» обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя.
В тексте заявления содержится фотография алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» со следующими элементами маркировки:
- бутылка с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP.
По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) приказом Мордовского УФАС России от 13.02.2017 года №28-од, в отношении ООО «ЛВЗ «Саранский» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «О проведении ЧМ 2018»).
В связи с отсутствием процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения соответствующей категории дел, Комиссия считает возможным при рассмотрении настоящего дела применить аналогию закона и руководствоваться процессуальными нормами главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Дело №60 назначено к рассмотрению на 28.02.2017 года, у лиц участвующих в деле определением запрошены документы, и письменные объяснения по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» (исх. от 13.02.2017 года №74).
28.02.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 28.02.2017 года №112) рассмотрение дела назначено на 15.03.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- дата начала выпуска алкогольной продукции – водка «SARANSK EXPORT»;
- копию разрешения, на использование наименования города «Саранск» в обозначении производимой ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольной продукции;
- наименование и реквизиты организации, осуществившей разработку и дизайн этикеток водки «SARANSK EXPORT» (с приложением копии договора, актов приемки – передачи, акта согласования эскиза, иных документов);
- копию документации (договор поставки, таможенная декларация, товарные накладные, иные документы) подтверждающие отправку и получение контрагентом - Nostrum Life Sciences Ltd (Кения, Kunda street, Fidelity building, Kizingo, PO BOX 99280-80107, Mombasa, Kenya) продукции водка «Саранск Экспорт» (SARANSK EXPORT) в количестве 280,000 дкл.;
- копии товарных накладных и копии договоров поставки на продукцию - водка «SARANSK EXPORT» за период 01.01.2016 года по 31.01.2017 года следующим получателям:
- ООО «Мордовская водка» (430003, Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 58, корпус А);
- ООО «Мордовская водка Р» (430011, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 64).
Документы представлены в полном объеме.
15.03.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 17.03.2017 года №171) рассмотрение дела назначено на 05.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- сведения за 2016 год о выручке от реализации водки «Саранск Экспорт» на территории Российской Федерации и за ее пределами раздельно.
Документы представлены в полном объеме.
05.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 05.04.2017 года №223) рассмотрение дела назначено на 18.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии всех договоров поставки водки «Саранск Экспорт» за период с декабря 2016 года по 01 марта 2017 года (с приложение товарных накладных), заключенных ООО «ЛВЗ «Саранский», за исключением договоров представленных письмом от 13.03.2017 года №144-а.
Документы представлены в полном объеме.
18.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 24.04.2017 года.
24.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 24.04.2017 года №277) рассмотрение дела назначено на 27.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии дистирибьютерского договора, заключенного ООО «ЛВЗ «Саранский» с ООО «Саранский Дистиллерс» (со всеми приложениями и изменениями).
Документы представлены в полном объеме.
27.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 28.04.2017 года.
Определением от 28.04.2017 года №292 срок рассмотрения дела №60 продлен до 14.07.2017 года.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела было отложено, в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела (исх. от 28.04.2017 года №291). Рассмотрение дела назначено на 16.05.2017 года.
Изучив материалы дела, письменные пояснения и выслушав устные пояснения ответчика по делу, Комиссия установила следующее:
Международная федерация футбольных ассоциаций (далее – FIFA, Ассоциация) является правообладателем широкого перечня товарных знаков, в том числе обозначений «FIFA», «FIFA WORLD CUP», «RUSSIA 2018» и пр., в том числе в отношении товаров 33 класса МКТУ (алкогольные напитки) по международному сертификату №734366 от 17 марта 2000 года («FIFA WORLD CUP»).
В своем заявлении представитель FIFA сообщает, что Ассоциация не имеет заключенных с ООО «ЛВЗ «Саранский» договоров, предоставляющих право использования товарного знака FIFA. Ассоциация не выражала и никаким образом не предоставляла ООО «ЛВЗ «Саранский» разрешения на производство и введение в гражданский оборот товаров, маркированных принадлежащим ему товарным знаком.
ООО «ЛВЗ «Саранский» в своих письменных пояснениях от 20.02.2017 года №93 сообщает, что не выпускало продукцию, с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В подтверждение своей позиции ООО «ЛВЗ «Саранский» представило этикетки, которыми маркирована алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт», без элемента маркировки наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине».
В пояснениях от 17.04.2017 года №202, ООО «ЛВЗ Саранский» также сообщает, что не выпускало продукцию с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP», а появление в торговой точке водки «Саранск Экспорт» с обозначением «FIFA WORLD CUP» могло произойти по следующей причине: «Комплекты этикеток на водку «Саранск Экспорт» с обозначениями «FIFA WORLD CUP» были разработаны нами как один из возможных вариантов дизайна. В дальнейшем, нами было выявлено, что данный товарный знак принадлежит FIFA, с учетом состоявшихся обсуждений, данный макет этикеток был снят с рассмотрения, и был выбран макет этикетки, в котором были исключены обозначения: «FIFA WORLD CUP».
Также ООО «ЛВЗ «Саранский» представило два макета маркировки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт», без вышеуказанного элемента маркировки, наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине» и с наклейкой «V – образной формы с прямоугольником посередине» (наклейка красного цвета, на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, без каких – либо буквенных обозначений).
Таким образом, позиция ООО «ЛВЗ «Саранский» по вменяемым признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018», сводится к отрицанию выпуска алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В соответствии с пунктом 2 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 года №474 «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее - Положение) уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями – юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.
Согласно подпункту «к» пункта 6 Положения уведомление содержит информацию об описании маркировки алкогольной продукции.
Приказом Росалкогольрегулирования от 19.07.2013 года №185 утвержден формат передачи в электронном виде информации, содержащейся в Уведомлениях. В соответствии с ним описание маркировки алкогольной продукции представляется в виде одного многостраничного прикрепленного файла. Информация в прикрепляемом файле должна давать представление о внешнем виде алкогольной продукции, содержать изображения (макеты) этикетки, контрэтикетки, кольеретки, ярлыка, вкладыша, потребительской тары, потребительской упаковки и др., с возможностью прочтения информации на них.
На запрос Мордовского УФАС России от 28.02.2017 №446 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 10.03.2017 года №у4-2871/10-10 представлен скриншот с сайта www.fsrar.ru со сведениями о том, что ООО «ЛВЗ «Саранский» 21 декабря 2015 года уведомил о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водки «Саранск Экспорт» (регистрационный номер уведомления: 02-00026803). Дата первой поставки данной алкогольной продукции 28.12.2015 года. Маркировка АП: 02-00026803 (/frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47).
Также вышеуказанным письмом было сообщено, что требуемая Мордовским УФАС России информация содержится в Федеральном реестре алкогольной продукции на официальном сайте Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, которая в силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 года №474, является доступной для ознакомления без взимания платы.
Сотрудниками Мордовского УФАС России 20.03.2017 года составлен акт осмотра официального сайта Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка (далее - Акт), которым была проверена информация, представленная Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее структурным подразделением.
Как следует из Акта, раздел «Маркировка АП»: 02-00026803 (http://www.fsrar.ru /frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47) содержит файловый архив под именем: «Саранск _экспорт», в котором на 20.03.2017 года 11:00 хранились два файла:
1) 20151221_161327.jpg (размер 155668, сжат 153248, тип jpg Image, изменен 21.12.2015 года 16:20), на котором изображена лицевая сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP. Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07 в зеркальном отражении.
2) 20151221_161723. jpg (размер 151049, сжат 148431, тип jpg Image, изменен 21 декабря 2015 года 16:20), на которой изображена оборотная сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью бело цвета «SARANSK EXPORT 1899» в центральной части бутылки имеется наклейка «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, далее напечатана информация о вкусовых качествах, составе, изготовителе водки. На фотографии видно, что на лицевой стороне бутылки имеется наклейка «V - образной формы с прямоугольником посередине». Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07.
Вышеуказанная информация также зафиксирована и подтверждена Протоколом осмотра доказательств 13 АА 0651529 от 24 марта 2017 года, составленного нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Антиповым В.Ю.
На запросы Мордовского УФАС России от 12.04.2017 года №712, от 21.04.2017 года №769, 773 в отношении имеющейся у Мордовского УФАС России бутылки водки «Саранск Экспорт» на которой также присутствует обозначение «FIFA WORLD CUP» с федеральной специальной маркой (далее - ФСМ) типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294», Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 25.04.2017 года №У4-5044/09-09 сообщает, что получателем данной ФСМ является ООО «ЛВЗ «Саранский».
Согласно сведениям ЕГАИС, розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л., «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294» зафиксирована в ООО «Продукт - Сервис» (ИНН 5262066858, КПП 132645001), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Энгельса, д. 26б (чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00).
Согласно показаниям АСИиУ, которым оснащено основное технологическое оборудование ООО «ЛВЗ «Саранский», которые переданы ООО «ЛВЗ «Саранский» в ЕГАИС, бутылка алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» («ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294») была произведена 18.06.2016 года.
Также из письма следует, что по информации, содержащейся в ЕГАИС, ООО «ЛВЗ «Саранский» осуществлял производство алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт»: 21.12.2015 года (954 бут.), 20.04.2016 года (6549 бут.), 18.06.2016 года (10 000 бут.), 07.07.2016 года (15 000 бут.), 21.12.2016 года (8423 бут.), 11.01.2017 года (10 000 бут.), 27.01.2017 года (9496 бут.).
В связи с тем, что по фотографии, размещенной в тексте Заявления, невозможно определить дату производства продукции, Мордовским УФАС России была проверена информация из кассового чека (№7844, дата: 03.02.2017 года, время: 14:21:00), приложенного к Заявлению, через информационный ресурс Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ - check.egais.ru (данные кассового чека: http://check.egais.ru/?id=2f97a4c3-678a-4d0e8e066ce502a96582&dt=0302171421&cn=020000 366017). В результате проверки были получены сведения о серии и номере федеральной специальной марки - «104 101857868».
Розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» зафиксирована в ООО «Мордовская водка» магазин №10 (ИНН 1327156865, КПП 132832003), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: 430031, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, д. 50, помещение 31.
Как следует из письма ООО «ЛВЗ «Саранский» от 28.04.2017 года №б/н водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» произведена 17.06.2016 года и отгружена на склад 18.06.2016 года.
Также Комиссией установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский» внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив «Саранск _экспорт», путем замены имеющегося изображения - 20151221_161327.jpg, на изображение 20170320_143318. jpg (размер 144 694, сжат 141 913, тип jpg Image, изменен 20.03.2017 года в 15:34), в результате замены изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=4E97CF95-46AE-41EB-9D6B-9273489DC8 C5. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» отсутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, на которой присутствовал товарный знак «FIFA WORLD CUP», принадлежащий FIFA.
Кроме того, ООО «ЛВЗ «Саранский» дополнительно внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив: «Саранск _экспорт», путем добавления изображения 20170414_083310. jpg (размер 109 051, сжат 105 919, тип jpg Image, изменен 14.04.2017 года в 09:34), в результате добавления изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=2E342EB4-501E-4E7F-8B2A-C6421C115B20. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» присутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, без нанесения каких – либо буквенных обозначений.
Данные изменения подтверждаются письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 24.04.2017 года №УА-5145/09-14.
Таким образом, в материалах дела имеется информация о том, что произведенная ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт» 21.12.2015 года (954 бут.) и 18.06.2016 года (10 000 бут.), имела на маркировке обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
Введение в оборот алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» изготовленной ООО «ЛВЗ «Саранский» - 18.06.2016 года с обозначением, сходным до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» подтверждается кассовыми чеками:
- чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00;
- чек №7844, дата чека 03.02.2017 года, время 14:21:00.
Доводы ООО «ЛВЗ «Саранский» (письмо от 16.05.2017 года №б/н) о привлечении директора ООО «Мордовская водка» - Ямбаевой Н.М. к административной ответственности (постановление №2-157/2017 от 30.03.2017 года) за реализацию алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» не могут быть приняты Комиссией во внимание по следующим основаниям.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (Постановление ВАС РФ №11) лицом, в отношении которого может быть возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства и следовательно субъектом подлежащим административной ответственности, может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот товар с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.
Комиссией на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский», является хозяйствующим субъектом, который осуществило производство и первоначальное введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» на основании договоров, заключенных с контрагентами.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона «О проведении ЧМ 2018» FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.
Пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» определено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.
В соответствии с частью 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
На основании изложенного, Комиссия Мордовского УФАС России считает, что действия ООО «ЛВЗ «Саранский», выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела не выявлено оснований для прекращения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 48 Закона о защите конкуренции.
При принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия согласно пункту 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписания и о его содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.
Так как ООО «ЛВЗ «Саранский» письмом от 16.05.2017 года №б/н сообщило, что является поставщиком водки «Саранск Экспорт» во многие торговые точки Республики Мордовия и представило фотоотчет витрин магазинов, на которых размещена алкогольная продукции, в том числе водка «Саранск Экспорт» с отсутствием символики «FIFA WORLD CUP», Комиссия не находит оснований для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 23, пунктом 1 части 2 статьи 39, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276), выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основания для прекращения рассмотрения дела, указанные в статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не установлены.
- Не выдавать Обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии Александров Л.С.
Члены Комиссии Тютянина Т.Н.
Морозов С.Б.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
stdClass Object
(
[vid] => 13325
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №60 в отношении ООО "ЛВЗ"Саранский"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 13325
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1496913388
[changed] => 1496913388
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1496913388
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
«16» мая 2017 года г. Саранск, проспект Ленина, 14
Резолютивная часть решения оглашена «16» мая 2017 г.
В полном объеме решение изготовлено «25» мая 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии:
Александров Л.С. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
члены Комиссии:
Тютянина Т.Н. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия,
в присутствии:
Логиновой Л.П. – начальника юридического отдела ООО «Ликероводочный завод «Саранский» (доверенность от 28.02.2017 №21);
рассмотрев дело №60 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (пр-т. Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (вх. №581 от 10.02.2017 года) поступило заявление представителя Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) Гревцовой А.А. на действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (далее – ООО «ЛВЗ «Саранский»), выразившиеся в размещении на этикетке водки «Саранск Экспорт» обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя.
В тексте заявления содержится фотография алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» со следующими элементами маркировки:
- бутылка с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP.
По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) приказом Мордовского УФАС России от 13.02.2017 года №28-од, в отношении ООО «ЛВЗ «Саранский» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «О проведении ЧМ 2018»).
В связи с отсутствием процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения соответствующей категории дел, Комиссия считает возможным при рассмотрении настоящего дела применить аналогию закона и руководствоваться процессуальными нормами главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Дело №60 назначено к рассмотрению на 28.02.2017 года, у лиц участвующих в деле определением запрошены документы, и письменные объяснения по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» (исх. от 13.02.2017 года №74).
28.02.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 28.02.2017 года №112) рассмотрение дела назначено на 15.03.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- дата начала выпуска алкогольной продукции – водка «SARANSK EXPORT»;
- копию разрешения, на использование наименования города «Саранск» в обозначении производимой ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольной продукции;
- наименование и реквизиты организации, осуществившей разработку и дизайн этикеток водки «SARANSK EXPORT» (с приложением копии договора, актов приемки – передачи, акта согласования эскиза, иных документов);
- копию документации (договор поставки, таможенная декларация, товарные накладные, иные документы) подтверждающие отправку и получение контрагентом - Nostrum Life Sciences Ltd (Кения, Kunda street, Fidelity building, Kizingo, PO BOX 99280-80107, Mombasa, Kenya) продукции водка «Саранск Экспорт» (SARANSK EXPORT) в количестве 280,000 дкл.;
- копии товарных накладных и копии договоров поставки на продукцию - водка «SARANSK EXPORT» за период 01.01.2016 года по 31.01.2017 года следующим получателям:
- ООО «Мордовская водка» (430003, Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 58, корпус А);
- ООО «Мордовская водка Р» (430011, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 64).
Документы представлены в полном объеме.
15.03.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 17.03.2017 года №171) рассмотрение дела назначено на 05.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- сведения за 2016 год о выручке от реализации водки «Саранск Экспорт» на территории Российской Федерации и за ее пределами раздельно.
Документы представлены в полном объеме.
05.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 05.04.2017 года №223) рассмотрение дела назначено на 18.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии всех договоров поставки водки «Саранск Экспорт» за период с декабря 2016 года по 01 марта 2017 года (с приложение товарных накладных), заключенных ООО «ЛВЗ «Саранский», за исключением договоров представленных письмом от 13.03.2017 года №144-а.
Документы представлены в полном объеме.
18.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 24.04.2017 года.
24.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 24.04.2017 года №277) рассмотрение дела назначено на 27.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии дистирибьютерского договора, заключенного ООО «ЛВЗ «Саранский» с ООО «Саранский Дистиллерс» (со всеми приложениями и изменениями).
Документы представлены в полном объеме.
27.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 28.04.2017 года.
Определением от 28.04.2017 года №292 срок рассмотрения дела №60 продлен до 14.07.2017 года.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела было отложено, в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела (исх. от 28.04.2017 года №291). Рассмотрение дела назначено на 16.05.2017 года.
Изучив материалы дела, письменные пояснения и выслушав устные пояснения ответчика по делу, Комиссия установила следующее:
Международная федерация футбольных ассоциаций (далее – FIFA, Ассоциация) является правообладателем широкого перечня товарных знаков, в том числе обозначений «FIFA», «FIFA WORLD CUP», «RUSSIA 2018» и пр., в том числе в отношении товаров 33 класса МКТУ (алкогольные напитки) по международному сертификату №734366 от 17 марта 2000 года («FIFA WORLD CUP»).
В своем заявлении представитель FIFA сообщает, что Ассоциация не имеет заключенных с ООО «ЛВЗ «Саранский» договоров, предоставляющих право использования товарного знака FIFA. Ассоциация не выражала и никаким образом не предоставляла ООО «ЛВЗ «Саранский» разрешения на производство и введение в гражданский оборот товаров, маркированных принадлежащим ему товарным знаком.
ООО «ЛВЗ «Саранский» в своих письменных пояснениях от 20.02.2017 года №93 сообщает, что не выпускало продукцию, с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В подтверждение своей позиции ООО «ЛВЗ «Саранский» представило этикетки, которыми маркирована алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт», без элемента маркировки наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине».
В пояснениях от 17.04.2017 года №202, ООО «ЛВЗ Саранский» также сообщает, что не выпускало продукцию с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP», а появление в торговой точке водки «Саранск Экспорт» с обозначением «FIFA WORLD CUP» могло произойти по следующей причине: «Комплекты этикеток на водку «Саранск Экспорт» с обозначениями «FIFA WORLD CUP» были разработаны нами как один из возможных вариантов дизайна. В дальнейшем, нами было выявлено, что данный товарный знак принадлежит FIFA, с учетом состоявшихся обсуждений, данный макет этикеток был снят с рассмотрения, и был выбран макет этикетки, в котором были исключены обозначения: «FIFA WORLD CUP».
Также ООО «ЛВЗ «Саранский» представило два макета маркировки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт», без вышеуказанного элемента маркировки, наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине» и с наклейкой «V – образной формы с прямоугольником посередине» (наклейка красного цвета, на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, без каких – либо буквенных обозначений).
Таким образом, позиция ООО «ЛВЗ «Саранский» по вменяемым признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018», сводится к отрицанию выпуска алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В соответствии с пунктом 2 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 года №474 «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее - Положение) уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями – юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.
Согласно подпункту «к» пункта 6 Положения уведомление содержит информацию об описании маркировки алкогольной продукции.
Приказом Росалкогольрегулирования от 19.07.2013 года №185 утвержден формат передачи в электронном виде информации, содержащейся в Уведомлениях. В соответствии с ним описание маркировки алкогольной продукции представляется в виде одного многостраничного прикрепленного файла. Информация в прикрепляемом файле должна давать представление о внешнем виде алкогольной продукции, содержать изображения (макеты) этикетки, контрэтикетки, кольеретки, ярлыка, вкладыша, потребительской тары, потребительской упаковки и др., с возможностью прочтения информации на них.
На запрос Мордовского УФАС России от 28.02.2017 №446 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 10.03.2017 года №у4-2871/10-10 представлен скриншот с сайта www.fsrar.ru со сведениями о том, что ООО «ЛВЗ «Саранский» 21 декабря 2015 года уведомил о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водки «Саранск Экспорт» (регистрационный номер уведомления: 02-00026803). Дата первой поставки данной алкогольной продукции 28.12.2015 года. Маркировка АП: 02-00026803 (/frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47).
Также вышеуказанным письмом было сообщено, что требуемая Мордовским УФАС России информация содержится в Федеральном реестре алкогольной продукции на официальном сайте Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, которая в силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 года №474, является доступной для ознакомления без взимания платы.
Сотрудниками Мордовского УФАС России 20.03.2017 года составлен акт осмотра официального сайта Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка (далее - Акт), которым была проверена информация, представленная Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее структурным подразделением.
Как следует из Акта, раздел «Маркировка АП»: 02-00026803 (http://www.fsrar.ru /frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47) содержит файловый архив под именем: «Саранск _экспорт», в котором на 20.03.2017 года 11:00 хранились два файла:
1) 20151221_161327.jpg (размер 155668, сжат 153248, тип jpg Image, изменен 21.12.2015 года 16:20), на котором изображена лицевая сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP. Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07 в зеркальном отражении.
2) 20151221_161723. jpg (размер 151049, сжат 148431, тип jpg Image, изменен 21 декабря 2015 года 16:20), на которой изображена оборотная сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью бело цвета «SARANSK EXPORT 1899» в центральной части бутылки имеется наклейка «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, далее напечатана информация о вкусовых качествах, составе, изготовителе водки. На фотографии видно, что на лицевой стороне бутылки имеется наклейка «V - образной формы с прямоугольником посередине». Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07.
Вышеуказанная информация также зафиксирована и подтверждена Протоколом осмотра доказательств 13 АА 0651529 от 24 марта 2017 года, составленного нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Антиповым В.Ю.
На запросы Мордовского УФАС России от 12.04.2017 года №712, от 21.04.2017 года №769, 773 в отношении имеющейся у Мордовского УФАС России бутылки водки «Саранск Экспорт» на которой также присутствует обозначение «FIFA WORLD CUP» с федеральной специальной маркой (далее - ФСМ) типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294», Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 25.04.2017 года №У4-5044/09-09 сообщает, что получателем данной ФСМ является ООО «ЛВЗ «Саранский».
Согласно сведениям ЕГАИС, розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л., «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294» зафиксирована в ООО «Продукт - Сервис» (ИНН 5262066858, КПП 132645001), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Энгельса, д. 26б (чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00).
Согласно показаниям АСИиУ, которым оснащено основное технологическое оборудование ООО «ЛВЗ «Саранский», которые переданы ООО «ЛВЗ «Саранский» в ЕГАИС, бутылка алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» («ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294») была произведена 18.06.2016 года.
Также из письма следует, что по информации, содержащейся в ЕГАИС, ООО «ЛВЗ «Саранский» осуществлял производство алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт»: 21.12.2015 года (954 бут.), 20.04.2016 года (6549 бут.), 18.06.2016 года (10 000 бут.), 07.07.2016 года (15 000 бут.), 21.12.2016 года (8423 бут.), 11.01.2017 года (10 000 бут.), 27.01.2017 года (9496 бут.).
В связи с тем, что по фотографии, размещенной в тексте Заявления, невозможно определить дату производства продукции, Мордовским УФАС России была проверена информация из кассового чека (№7844, дата: 03.02.2017 года, время: 14:21:00), приложенного к Заявлению, через информационный ресурс Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ - check.egais.ru (данные кассового чека: http://check.egais.ru/?id=2f97a4c3-678a-4d0e8e066ce502a96582&dt=0302171421&cn=020000 366017). В результате проверки были получены сведения о серии и номере федеральной специальной марки - «104 101857868».
Розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» зафиксирована в ООО «Мордовская водка» магазин №10 (ИНН 1327156865, КПП 132832003), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: 430031, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, д. 50, помещение 31.
Как следует из письма ООО «ЛВЗ «Саранский» от 28.04.2017 года №б/н водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» произведена 17.06.2016 года и отгружена на склад 18.06.2016 года.
Также Комиссией установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский» внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив «Саранск _экспорт», путем замены имеющегося изображения - 20151221_161327.jpg, на изображение 20170320_143318. jpg (размер 144 694, сжат 141 913, тип jpg Image, изменен 20.03.2017 года в 15:34), в результате замены изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=4E97CF95-46AE-41EB-9D6B-9273489DC8 C5. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» отсутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, на которой присутствовал товарный знак «FIFA WORLD CUP», принадлежащий FIFA.
Кроме того, ООО «ЛВЗ «Саранский» дополнительно внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив: «Саранск _экспорт», путем добавления изображения 20170414_083310. jpg (размер 109 051, сжат 105 919, тип jpg Image, изменен 14.04.2017 года в 09:34), в результате добавления изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=2E342EB4-501E-4E7F-8B2A-C6421C115B20. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» присутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, без нанесения каких – либо буквенных обозначений.
Данные изменения подтверждаются письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 24.04.2017 года №УА-5145/09-14.
Таким образом, в материалах дела имеется информация о том, что произведенная ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт» 21.12.2015 года (954 бут.) и 18.06.2016 года (10 000 бут.), имела на маркировке обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
Введение в оборот алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» изготовленной ООО «ЛВЗ «Саранский» - 18.06.2016 года с обозначением, сходным до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» подтверждается кассовыми чеками:
- чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00;
- чек №7844, дата чека 03.02.2017 года, время 14:21:00.
Доводы ООО «ЛВЗ «Саранский» (письмо от 16.05.2017 года №б/н) о привлечении директора ООО «Мордовская водка» - Ямбаевой Н.М. к административной ответственности (постановление №2-157/2017 от 30.03.2017 года) за реализацию алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» не могут быть приняты Комиссией во внимание по следующим основаниям.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (Постановление ВАС РФ №11) лицом, в отношении которого может быть возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства и следовательно субъектом подлежащим административной ответственности, может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот товар с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.
Комиссией на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский», является хозяйствующим субъектом, который осуществило производство и первоначальное введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» на основании договоров, заключенных с контрагентами.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона «О проведении ЧМ 2018» FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.
Пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» определено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.
В соответствии с частью 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
На основании изложенного, Комиссия Мордовского УФАС России считает, что действия ООО «ЛВЗ «Саранский», выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела не выявлено оснований для прекращения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 48 Закона о защите конкуренции.
При принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия согласно пункту 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписания и о его содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.
Так как ООО «ЛВЗ «Саранский» письмом от 16.05.2017 года №б/н сообщило, что является поставщиком водки «Саранск Экспорт» во многие торговые точки Республики Мордовия и представило фотоотчет витрин магазинов, на которых размещена алкогольная продукции, в том числе водка «Саранск Экспорт» с отсутствием символики «FIFA WORLD CUP», Комиссия не находит оснований для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 23, пунктом 1 части 2 статьи 39, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276), выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основания для прекращения рассмотрения дела, указанные в статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не установлены.
- Не выдавать Обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии Александров Л.С.
Члены Комиссии Тютянина Т.Н.
Морозов С.Б.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
«16» мая 2017 года г. Саранск, проспект Ленина, 14
Резолютивная часть решения оглашена «16» мая 2017 г.
В полном объеме решение изготовлено «25» мая 2017 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии:
Александров Л.С. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
члены Комиссии:
Тютянина Т.Н. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия;
Морозов С.Б. – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия,
в присутствии:
Логиновой Л.П. – начальника юридического отдела ООО «Ликероводочный завод «Саранский» (доверенность от 28.02.2017 №21);
рассмотрев дело №60 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (пр-т. Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (вх. №581 от 10.02.2017 года) поступило заявление представителя Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA) Гревцовой А.А. на действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (далее – ООО «ЛВЗ «Саранский»), выразившиеся в размещении на этикетке водки «Саранск Экспорт» обозначения, сходного до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя.
В тексте заявления содержится фотография алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» со следующими элементами маркировки:
- бутылка с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP.
По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) приказом Мордовского УФАС России от 13.02.2017 года №28-од, в отношении ООО «ЛВЗ «Саранский» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон «О проведении ЧМ 2018»).
В связи с отсутствием процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения соответствующей категории дел, Комиссия считает возможным при рассмотрении настоящего дела применить аналогию закона и руководствоваться процессуальными нормами главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Дело №60 назначено к рассмотрению на 28.02.2017 года, у лиц участвующих в деле определением запрошены документы, и письменные объяснения по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» (исх. от 13.02.2017 года №74).
28.02.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 28.02.2017 года №112) рассмотрение дела назначено на 15.03.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- дата начала выпуска алкогольной продукции – водка «SARANSK EXPORT»;
- копию разрешения, на использование наименования города «Саранск» в обозначении производимой ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольной продукции;
- наименование и реквизиты организации, осуществившей разработку и дизайн этикеток водки «SARANSK EXPORT» (с приложением копии договора, актов приемки – передачи, акта согласования эскиза, иных документов);
- копию документации (договор поставки, таможенная декларация, товарные накладные, иные документы) подтверждающие отправку и получение контрагентом - Nostrum Life Sciences Ltd (Кения, Kunda street, Fidelity building, Kizingo, PO BOX 99280-80107, Mombasa, Kenya) продукции водка «Саранск Экспорт» (SARANSK EXPORT) в количестве 280,000 дкл.;
- копии товарных накладных и копии договоров поставки на продукцию - водка «SARANSK EXPORT» за период 01.01.2016 года по 31.01.2017 года следующим получателям:
- ООО «Мордовская водка» (430003, Республика Мордовия, г. Саранск, проспект Ленина, 58, корпус А);
- ООО «Мордовская водка Р» (430011, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, д. 64).
Документы представлены в полном объеме.
15.03.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 17.03.2017 года №171) рассмотрение дела назначено на 05.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- сведения за 2016 год о выручке от реализации водки «Саранск Экспорт» на территории Российской Федерации и за ее пределами раздельно.
Документы представлены в полном объеме.
05.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 05.04.2017 года №223) рассмотрение дела назначено на 18.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии всех договоров поставки водки «Саранск Экспорт» за период с декабря 2016 года по 01 марта 2017 года (с приложение товарных накладных), заключенных ООО «ЛВЗ «Саранский», за исключением договоров представленных письмом от 13.03.2017 года №144-а.
Документы представлены в полном объеме.
18.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 24.04.2017 года.
24.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что для принятия мотивированного решения по делу необходимо получить дополнительную информацию.
Определением об отложении рассмотрения дела №60 (исх. от 24.04.2017 года №277) рассмотрение дела назначено на 27.04.2017 года, у ООО «ЛВЗ «Саранский» запрошена необходимая информация (документы):
- копии дистирибьютерского договора, заключенного ООО «ЛВЗ «Саранский» с ООО «Саранский Дистиллерс» (со всеми приложениями и изменениями).
Документы представлены в полном объеме.
27.04.2017 года в ходе рассмотрения дела Комиссией был объявлен перерыв до 28.04.2017 года.
Определением от 28.04.2017 года №292 срок рассмотрения дела №60 продлен до 14.07.2017 года.
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела было отложено, в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела (исх. от 28.04.2017 года №291). Рассмотрение дела назначено на 16.05.2017 года.
Изучив материалы дела, письменные пояснения и выслушав устные пояснения ответчика по делу, Комиссия установила следующее:
Международная федерация футбольных ассоциаций (далее – FIFA, Ассоциация) является правообладателем широкого перечня товарных знаков, в том числе обозначений «FIFA», «FIFA WORLD CUP», «RUSSIA 2018» и пр., в том числе в отношении товаров 33 класса МКТУ (алкогольные напитки) по международному сертификату №734366 от 17 марта 2000 года («FIFA WORLD CUP»).
В своем заявлении представитель FIFA сообщает, что Ассоциация не имеет заключенных с ООО «ЛВЗ «Саранский» договоров, предоставляющих право использования товарного знака FIFA. Ассоциация не выражала и никаким образом не предоставляла ООО «ЛВЗ «Саранский» разрешения на производство и введение в гражданский оборот товаров, маркированных принадлежащим ему товарным знаком.
ООО «ЛВЗ «Саранский» в своих письменных пояснениях от 20.02.2017 года №93 сообщает, что не выпускало продукцию, с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В подтверждение своей позиции ООО «ЛВЗ «Саранский» представило этикетки, которыми маркирована алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт», без элемента маркировки наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине».
В пояснениях от 17.04.2017 года №202, ООО «ЛВЗ Саранский» также сообщает, что не выпускало продукцию с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP», а появление в торговой точке водки «Саранск Экспорт» с обозначением «FIFA WORLD CUP» могло произойти по следующей причине: «Комплекты этикеток на водку «Саранск Экспорт» с обозначениями «FIFA WORLD CUP» были разработаны нами как один из возможных вариантов дизайна. В дальнейшем, нами было выявлено, что данный товарный знак принадлежит FIFA, с учетом состоявшихся обсуждений, данный макет этикеток был снят с рассмотрения, и был выбран макет этикетки, в котором были исключены обозначения: «FIFA WORLD CUP».
Также ООО «ЛВЗ «Саранский» представило два макета маркировки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт», без вышеуказанного элемента маркировки, наклейки «V – образной формы с прямоугольником посередине» и с наклейкой «V – образной формы с прямоугольником посередине» (наклейка красного цвета, на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, без каких – либо буквенных обозначений).
Таким образом, позиция ООО «ЛВЗ «Саранский» по вменяемым признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018», сводится к отрицанию выпуска алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с маркировкой сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
В соответствии с пунктом 2 Положения о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 года №474 «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее - Положение) уведомления представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка организациями – юридическими лицами, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», которые осуществляют поставку алкогольной продукции определенного наименования на территорию Российской Федерации.
Согласно подпункту «к» пункта 6 Положения уведомление содержит информацию об описании маркировки алкогольной продукции.
Приказом Росалкогольрегулирования от 19.07.2013 года №185 утвержден формат передачи в электронном виде информации, содержащейся в Уведомлениях. В соответствии с ним описание маркировки алкогольной продукции представляется в виде одного многостраничного прикрепленного файла. Информация в прикрепляемом файле должна давать представление о внешнем виде алкогольной продукции, содержать изображения (макеты) этикетки, контрэтикетки, кольеретки, ярлыка, вкладыша, потребительской тары, потребительской упаковки и др., с возможностью прочтения информации на них.
На запрос Мордовского УФАС России от 28.02.2017 №446 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 10.03.2017 года №у4-2871/10-10 представлен скриншот с сайта www.fsrar.ru со сведениями о том, что ООО «ЛВЗ «Саранский» 21 декабря 2015 года уведомил о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водки «Саранск Экспорт» (регистрационный номер уведомления: 02-00026803). Дата первой поставки данной алкогольной продукции 28.12.2015 года. Маркировка АП: 02-00026803 (/frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47).
Также вышеуказанным письмом было сообщено, что требуемая Мордовским УФАС России информация содержится в Федеральном реестре алкогольной продукции на официальном сайте Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка, которая в силу пункта 16 Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 года №474, является доступной для ознакомления без взимания платы.
Сотрудниками Мордовского УФАС России 20.03.2017 года составлен акт осмотра официального сайта Федеральной службы по регулирования алкогольного рынка (далее - Акт), которым была проверена информация, представленная Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее структурным подразделением.
Как следует из Акта, раздел «Маркировка АП»: 02-00026803 (http://www.fsrar.ru /frap/download/?guid=7AF9EBD5-DD48-4173-A489-0943FA6D6D47) содержит файловый архив под именем: «Саранск _экспорт», в котором на 20.03.2017 года 11:00 хранились два файла:
1) 20151221_161327.jpg (размер 155668, сжат 153248, тип jpg Image, изменен 21.12.2015 года 16:20), на котором изображена лицевая сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью белого цвета «SARANSK EXPORT 1899» на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, в центральной части бутылки имеется наклейка с надписью «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, имеется изображение и надпись TRADITIONAL COOPER FRACTION коричневыми буквами на белом фоне, на синем фоне белыми буквами имеется надпись Vol 50cl Alc. 40% VODKA FROM RUSSIA DISTILLED FROM GRAIN SARANSKIY DISTILLERS IS ONE OF THE OLD FASHIONED DISTILLERY IN RUSSIA 1899 ESTD. Ниже имеется наклейка красного цвета «V – образной формы с прямоугольником посередине». На данной наклейке на прямоугольнике посередине изображен графический символ в виде животного (похожего на лису), над которым имеются три стрелы наконечниками вниз, слева от данного изображения имеется надпись белыми буквами SARANSK IS THE HOST CITY OF, справа имеется надпись THE 2018 FIFA WORLD CUP. Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07 в зеркальном отражении.
2) 20151221_161723. jpg (размер 151049, сжат 148431, тип jpg Image, изменен 21 декабря 2015 года 16:20), на которой изображена оборотная сторона бутылки с бесцветной жидкостью, на горлышке которой имеется наклейка красного цвета с надписью бело цвета «SARANSK EXPORT 1899» в центральной части бутылки имеется наклейка «SARANSK» белыми буквами на красном фоне, «EXPORT» белыми буквами на синем фоне, далее напечатана информация о вкусовых качествах, составе, изготовителе водки. На фотографии видно, что на лицевой стороне бутылки имеется наклейка «V - образной формы с прямоугольником посередине». Ниже изображены числа 21.12.2015 15:37:07.
Вышеуказанная информация также зафиксирована и подтверждена Протоколом осмотра доказательств 13 АА 0651529 от 24 марта 2017 года, составленного нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Антиповым В.Ю.
На запросы Мордовского УФАС России от 12.04.2017 года №712, от 21.04.2017 года №769, 773 в отношении имеющейся у Мордовского УФАС России бутылки водки «Саранск Экспорт» на которой также присутствует обозначение «FIFA WORLD CUP» с федеральной специальной маркой (далее - ФСМ) типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294», Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу письмом от 25.04.2017 года №У4-5044/09-09 сообщает, что получателем данной ФСМ является ООО «ЛВЗ «Саранский».
Согласно сведениям ЕГАИС, розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л., «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294» зафиксирована в ООО «Продукт - Сервис» (ИНН 5262066858, КПП 132645001), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Энгельса, д. 26б (чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00).
Согласно показаниям АСИиУ, которым оснащено основное технологическое оборудование ООО «ЛВЗ «Саранский», которые переданы ООО «ЛВЗ «Саранский» в ЕГАИС, бутылка алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» («ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101856294») была произведена 18.06.2016 года.
Также из письма следует, что по информации, содержащейся в ЕГАИС, ООО «ЛВЗ «Саранский» осуществлял производство алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт»: 21.12.2015 года (954 бут.), 20.04.2016 года (6549 бут.), 18.06.2016 года (10 000 бут.), 07.07.2016 года (15 000 бут.), 21.12.2016 года (8423 бут.), 11.01.2017 года (10 000 бут.), 27.01.2017 года (9496 бут.).
В связи с тем, что по фотографии, размещенной в тексте Заявления, невозможно определить дату производства продукции, Мордовским УФАС России была проверена информация из кассового чека (№7844, дата: 03.02.2017 года, время: 14:21:00), приложенного к Заявлению, через информационный ресурс Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка РФ - check.egais.ru (данные кассового чека: http://check.egais.ru/?id=2f97a4c3-678a-4d0e8e066ce502a96582&dt=03021714... 366017). В результате проверки были получены сведения о серии и номере федеральной специальной марки - «104 101857868».
Розничная продажа бутылки алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» зафиксирована в ООО «Мордовская водка» магазин №10 (ИНН 1327156865, КПП 132832003), осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по адресу: 430031, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Косарева, д. 50, помещение 31.
Как следует из письма ООО «ЛВЗ «Саранский» от 28.04.2017 года №б/н водка «Саранск Экспорт» 40%, 0,5 л. маркированная типа «ФСМ. Водка 0,5», серия и номер марки «104 101857868» произведена 17.06.2016 года и отгружена на склад 18.06.2016 года.
Также Комиссией установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский» внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив «Саранск _экспорт», путем замены имеющегося изображения - 20151221_161327.jpg, на изображение 20170320_143318. jpg (размер 144 694, сжат 141 913, тип jpg Image, изменен 20.03.2017 года в 15:34), в результате замены изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=4E97CF95-46AE-41EB-9D6B-9273489DC8 C5. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» отсутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, на которой присутствовал товарный знак «FIFA WORLD CUP», принадлежащий FIFA.
Кроме того, ООО «ЛВЗ «Саранский» дополнительно внесло изменения в Уведомление от 21 декабря 2015 года №85 (регистрационный номер: 02-00026803), а именно: в файловый архив: «Саранск _экспорт», путем добавления изображения 20170414_083310. jpg (размер 109 051, сжат 105 919, тип jpg Image, изменен 14.04.2017 года в 09:34), в результате добавления изображения, произошло изменение ссылки представленной письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на: /frap/download/?guid=2E342EB4-501E-4E7F-8B2A-C6421C115B20. На изображенной алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» присутствует маркировка в виде «V – образной формы с прямоугольником посередине» красного цвета, без нанесения каких – либо буквенных обозначений.
Данные изменения подтверждаются письмом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от 24.04.2017 года №УА-5145/09-14.
Таким образом, в материалах дела имеется информация о том, что произведенная ООО «ЛВЗ «Саранский» алкогольная продукция – водка «Саранск Экспорт» 21.12.2015 года (954 бут.) и 18.06.2016 года (10 000 бут.), имела на маркировке обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP».
Введение в оборот алкогольной продукции - водка «Саранск Экспорт» изготовленной ООО «ЛВЗ «Саранский» - 18.06.2016 года с обозначением, сходным до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» подтверждается кассовыми чеками:
- чек №7723, дата чека 22.07.2016 года, время 19:12:00;
- чек №7844, дата чека 03.02.2017 года, время 14:21:00.
Доводы ООО «ЛВЗ «Саранский» (письмо от 16.05.2017 года №б/н) о привлечении директора ООО «Мордовская водка» - Ямбаевой Н.М. к административной ответственности (постановление №2-157/2017 от 30.03.2017 года) за реализацию алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» не могут быть приняты Комиссией во внимание по следующим основаниям.
Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (Постановление ВАС РФ №11) лицом, в отношении которого может быть возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства и следовательно субъектом подлежащим административной ответственности, может быть лишь лицо, которое первым ввело в оборот товар с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.
Комиссией на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что ООО «ЛВЗ «Саранский», является хозяйствующим субъектом, который осуществило производство и первоначальное введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с изображением товарного знака FIFA – «FIFA WORLD CUP» на основании договоров, заключенных с контрагентами.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона «О проведении ЧМ 2018» FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Закона «О проведении ЧМ 2018» не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA.
Пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона «О проведении ЧМ 2018» определено, что признаются недобросовестной конкуренцией и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований.
В соответствии с частью 3 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
На основании изложенного, Комиссия Мордовского УФАС России считает, что действия ООО «ЛВЗ «Саранский», выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела не выявлено оснований для прекращения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 48 Закона о защите конкуренции.
При принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия согласно пункту 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписания и о его содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.
Так как ООО «ЛВЗ «Саранский» письмом от 16.05.2017 года №б/н сообщило, что является поставщиком водки «Саранск Экспорт» во многие торговые точки Республики Мордовия и представило фотоотчет витрин магазинов, на которых размещена алкогольная продукции, в том числе водка «Саранск Экспорт» с отсутствием символики «FIFA WORLD CUP», Комиссия не находит оснований для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 23, пунктом 1 части 2 статьи 39, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 45, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»
РЕШИЛА:
1. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276), выразившиеся в производстве и введении в оборот алкогольной продукции – водка «Саранск Экспорт» с символикой «FIFA WORLD CUP» сходной до степени смешения с товарным знаком «FIFA WORLD CUP» без разрешения правообладателя (FIFA) являются актом недобросовестной конкуренции и нарушают требования пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Основания для прекращения рассмотрения дела, указанные в статье 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не установлены.
- Не выдавать Обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (проспект Ленина, 58А, г. Саранск, Республика Мордовия, 430003, ИНН1326202276) предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии Александров Л.С.
Члены Комиссии Тютянина Т.Н.
Морозов С.Б.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 315
[format] =>
[safe_value] => 315
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 60
[format] =>
[safe_value] => 60
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-06-08 09:15:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-06-08 09:15:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1496913388
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мордовское УФАС России
)
