РЕШЕНИЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
рассмотрев 17 мая 2013 года дело № 72/4-р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения информации «DUTYFREE13.RU DUTY FREE 30-88-48 DUTY FREE магазин напитков», «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», используемой в наружном оформлении магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 72/4-р возбуждено определением №106 от 20.03.2013г, его рассмотрение откладывалось определением №136 от 17.04.2013г.
В ходе рассмотрения дела от ООО «Дьюти Фри-Пенза», поступило ходатайство о передаче дела №72/4-р по месту нахождения ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Пензенское УФАС России на основании того, что подобная реклама также размещена на территории, подведомственной Пензенскому УФАС России. При этом были представлены доказательства размещения аналогичной рекламы по адресу: г. Пенза, ул. Ворошилова, 1 (договор субаренды помещения, материалы фотофиксации).
Поступившее ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Федеральная антимонопольная служба письмом №АК/18810/13 от 15.05.2013г. (вх. №1601 от 16.05.2013г.) наделила Мордовское УФАС России полномочиями по рассмотрению настоящего дела.
16 мая 2013 года в заседании Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дела №72/4-р, в котором участвовал представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» по доверенности., объявлялся перерыв до 17 мая 2013 года до 11.00 часов. Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего дела представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» на заседание Комиссии, состоявшееся после объявленного перерыва 17 мая 2013 года, не явился и от ООО «Дьюти Фри-Пенза» не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
11 марта 2013 года при проведении на территории городского округа Саранск Республики Мордовия выборочного осмотра наружной рекламы было выявлено оформление магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) посредством следующей информации:
- на настенном панно синего цвета, размещенном на козырьке над входом в магазин, объемными белыми буквами нанесен логотип «DUTY FREE», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда. Вместе с тем, на панно нанесена информация о наименовании сайта «DUTYFREE13.RU» и номер телефона «30-88-48», а также логотип «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда;
- слева от входной группы магазина закреплено настенное панно синего цвета, содержащее изображение двух логотипов с нанесенным на них текстом «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающимся эмблемой в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Наряду с этим, в центре панно, между логотипами, изображен красный прямоугольник с нанесенной на него контрастными белыми буквами текстовой информацией «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!».
Учитывая информационную суть таких сообщений и особенности места размещения двух видов информационных носителей, Комиссия пришла к следующим выводам:
1. Информация, размещенная на козырьке над входом в магазин «DUTY FREE», в силу обычаев делового оборота служит обозначением места нахождения магазина, указывает на его профиль и вид реализуемых в нем товаров, поэтому не является рекламой.
2. Информация, размещенная на панно, которое закреплено на внешней стене слева от входной группы магазина, содержит сведения о напитках, предлагаемых на корпоратив, свадьбу, юбилей, и привлекательных условиях приобретения - «цены от производителя!», о наименовании продавца и профиле его деятельности - «DUTY FREE магазины напитков», которые сопровождаются изображением логотипа в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Такая информация привлекает внимание неопределенного круга лиц к напиткам, которые предлагаются к продаже в магазинах «DUTY FREE» и их продавцу, формирует и поддерживает интерес к таким напиткам и их продавцу, тем самым способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В рассматриваемом случае объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является деятельность продавца «DUTY FREE» по реализации напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя и средство индивидуализации такого продавца – товарный знак (прописная буква «D», обведенная рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда).
В магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), в наружном оформлении которого используется рассматриваемая реклама, предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается договором аренды недвижимого имущества, заключенным между ИП К.. и ИП С… (арендодатели) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером, что подтверждается свидетельством.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «Дьюти Фри-Пенза» является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1).
Вместе с тем, согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области №07-14/2396 ООО «Дьюти Фри-Пенза» идентифицируется по общероссийскому классификатору ОКВЭД-2001 - 52.25.1: розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» на основании лицензии, регистрационный номер, выданной Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Мордовия по двум адресам, в том числе по месту распространения рассматриваемой рекламы (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104).
ООО «Дьюти Фри-Пенза» в своей предпринимательской деятельности использует коммерческое обозначение «DUTY FREE», а также зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда (далее – товарный знак «D»), правообладателем, которого, по свидетельству Федеральной службой интеллектуальной собственности, является ООО «Дионис». ООО «Дионис», в свою очередь, не возражает против использования принадлежащего ему товарного знака ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается письмом от 14.05.2013г.
Следовательно, ООО «Дьюти Фри-Пенза» использует в рекламных целях для продвижения своей предпринимательской деятельности, основным видом которой является розничная продажа алкогольной продукции, коммерческое обозначение «DUTY FREE» и зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда, индивидуализирующие названное лицо как продавца рекламируемых напитков.
Данный вывод совпадает с позицией, изложенной в письменном объяснении генерального директора ООО «Дьюти Фри-Пенза» от 27.03.2013г., в котором указано, что «размещенная на панно информация является рекламой средства индивидуализации (коммерческого обозначения) организации-продавца (магазина «DUTY FREE»)».
Наряду с этим, обращает на себя внимание обстоятельство того, что в при посещении Интернет-сайта DUTYFREE13.RU, сведения о котором размещены на вывеске магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), после нажатия опции «Мне больше 18 лет», открывается страница с каталогом алкогольной продукции, реализуемой в магазинах торговой сети «DUTY FREE», с демонстрацией конкретных алкогольных напитков крепостью не ниже 7,5%. Также на сайте отображаются и страницы с каталогом других товаров, но первая вкладка, с которой может ознакомиться посетитель сайта – каталог алкогольной продукции. При этом на сайте, в разделе «контакты», сообщается о том, что «DUTY FREE розничная алкогольная сеть» и приводится информация (адрес, номер телефона, режим работы) о магазине «DUTY FREE», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104, и в разделе «о компании» сообщается о том, что «Дьюти-Фри» алкогольная, табачная продукция и другие товары по фантастическим ценам... Большой выбор коньяков, водки, ликеров, вин зарубежных и российских товаропроизводителей. Также хорошо представлена продукция местных ликероводочных заводов».
Согласно прайс-листу, представленному ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Мордовское УФАС России, в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) осуществляется реализация 1152 наименований алкогольных, включая пиво, и безалкогольных напитков, из которых 978 (84,9%) наименований алкогольных напитков, включая пиво, и 174 (15,1%) наименования безалкогольных напитков.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющее предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), на фасаде которого распространяется рассматриваемая реклама, действительно специализируется на реализации различных видов алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, а используемые в рекламных целях коммерческое обозначение «DUTY FREE» и товарный знак «D» позволяют идентифицировать ООО «Дьюти Фри-Пенза» именно как продавца алкогольной продукции.
В таком случае рекламное предложение «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!» привлекает внимание потребителей к продавцу, специализирующемуся на розничной продаже алкогольных напитков, и, при целевом упоминании о предназначении напитков для проведения праздничных торжеств, в общеизвестном смысле очевидно ассоциируется, в первую очередь, с алкогольными напитками, широкий ассортимент которых в подавляющем большинстве представлен для продажи в магазине «DUTY FREE».
Учитывая изложенное, ООО «Дьюти-Фри», как продавец алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, осуществило распространение рассматриваемой рекламы своей деятельности с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя, которая явно направлена на продвижение алкогольной продукции, представленной для продажи в широком ассортименте по различным видам: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво.
Следовательно, рассматриваемая реклама продавца «DUTY FREE» с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя является рекламой алкогольной продукции.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Рассматриваемая реклама алкогольной продукции размещена на панно, закрепленном на внешней стене, расположенном слева от входа в магазин «DUTY FREE», то есть с использованием технических средств стабильного территориального размещения, а также вне стационарного торгового объекта, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Учитывая приведенные нормы, а также установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, следует констатировать, что рассматриваемая реклама напитков, которая явно вызывает ассоциацию с алкогольными напитками, продаваемыми в магазине «DUTY FREE», и из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE», специализирующегося на реализации алкогольных напитков, по продаже именно безалкогольных напитков, должна была распространяться в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона «О рекламе», которые в данном случае не соблюдены.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе используется привлекательная ценовая характеристика рекламируемых напитков «цены от производителя!», что позволяет потребителю сделать вывод о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющие предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE», не делает наценку на реализуемые им напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей и отпускная цена на эти напитки соответствует ценам, установленным их производителем.
Однако, из предоставленных ООО «Дьюти Фри-Пенза» документов (договоры с поставщиками и производителями товаров, товарные накладные и платежные поручения, на основании которых в магазин «DUTY FREE» поставляются товары, а также прайс-лист на товары, реализуемые в этом магазине) следует, что розничная реализация продукции в магазине «DUTY FREE» осуществляется по ценам, которые отличаются от цен, по которым такая продукция приобреталась у ее производителей или поставщиков.
Так, ООО «ЛВЗ «Саранский», являющееся известным производителем алкогольной и безалкоголной продукции, в рамках договора и на основании товарной накладной, поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло алкогольную продукцию, в том числе водку «Мордовия люкс» емкостью 0,5л по цене 132 рубля 29 копеек и водку «Вастома» емкостью 0,5л по цене 152 рубля 37 копеек. При этом из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» водка «Мордовия люкс» емкостью 0,5л реализовывалась по цене 179 рублей 90 копеек и водка «Вастома» емкостью 0,5л по цене 178 рублей 90 копеек. Также в рамках договора и на основании товарной накладной ООО «Ликероводочный завод «Саранский» поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло безалкогольную продукцию, в том числе, воду питьевую газированную «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л по цене 15 рублей 68 копеек, а из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» вода питьевая газированная «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л реализовывалась по цене 23 рубля 50 копеек.
С учетом изложенного, рекламное предложение «Напитки на корпоратив, свадьбу юбилей цены от производителя!» содержит не соответствующие действительности сведения о цене товара, так как напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются по ценам, отличающимся от цен, по которым та же продукция поставляется в указанный магазин производителями и поставщиками.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Из письменных объяснений представителя по доверенности ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в целях увеличения покупательского спроса на реализуемую продукцию в магазинах «DUTY FREE» ежемесячно проводятся мероприятия по временному снижению отпускных цен на различные категории товаров (в том числе, до уровня цен, по которым данные товары поставляются их производителями). При этом к объяснениям в качестве доказательства временного снижения цен на продукцию ООО «Ликероводочный завод «Саранский» приложены акт переоценки и товарные накладные. Согласно представленному акту переоценки цены на реализуемые в магазине «DUTYFREE» напитки соответствуют ценам, указанным в товарной накладной.
Приведенные доводы учитываются в качестве доказательства того, что напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только в период проведения ООО «Дьюти Фри-Пенза» мероприятий по временному снижению цен. В остальных случаях напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются, как установлено выше, по ценам продавца, в которые включена торговая надбавка.
Из-за отсутствия в рассматриваемой рекламе части существенной для потребителей информации о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только на период проведения мероприятий по временному снижению цен, искажается смысл такой рекламы, поскольку по своему содержанию такая реклама не позволяет сделать правильный вывод о том, что напитки по предлагаемым ценам от производителя обусловлены определенным периодом – во время проведения мероприятий по временному снижению цен, чем вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, материалами дела установлено, что подобная реклама, содержащая информацию «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU» и сопровождаемая товарными знаками «D», размещена на двух рекламных конструкциях (настенных панно) в городе Пенза, на фасаде дома №1 по улице Ворошилова, где свою предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается фотоотчетом и договором субаренды недвижимого имущества, заключенным между ООО «Караван» (арендодатель) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны, предоставленными ООО «Дьюти Фри-Пенза» в рамках рассмотрения настоящего дела.
Обстоятельства, рассмотренные в отношении рекламы, размещенной на территории Республики Мордовия, по аналогии применимы к рекламе, размещенной на территории Пензенской области, поскольку информационная составляющая всех рекламных сообщений по своему целевому назначению совпадает и характеризует деятельность одного и того же хозяйствующего субъекта - ООО «Дьюти Фри-Пенза».
Таким образом, распространенная реклама «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», которая размещена на настенном панно, установленном слева от входной группы магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), а также реклама «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», которая размещена на двух настенных панно фасада дома №1 по улице Ворошилова в городе Пенза, нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и поэтому такая реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществившее в своих интересах распространение рассматриваемой рекламы в местах осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольных напитков (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; г.Пенза, ул.Ворошилова, 1).
Поскольку ООО «Дьюти Фри-Пенза» не предоставило доказательств устранения допущенного нарушения, усматривается необходимость выдачи рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Дьюти Фри-Пенза» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенную на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать рекламодателю и рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (сокращенное наименование: ООО «Дьюти Фри-Пенза»; юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мордовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица, в действиях которого присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В. Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С. Александров
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
на основании своего решения № 167 от 30 мая 2013 года (резолютивная часть оглашена 17 мая 2013 года) по делу № 72/4-р о признании ненадлежащей рекламы «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, а также рекламы «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенной на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в такой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю и рекламораспространителю – Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении:
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен;
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен.
2. ООО «Дьюти Фри-Пенза» предоставить в Мордовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 июня 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Мордовское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С.Александров
stdClass Object
(
[vid] => 11454
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу в отношении ООО "Дьюти Фри"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11454
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1373980351
[changed] => 1373980351
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1373980351
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
рассмотрев 17 мая 2013 года дело № 72/4-р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения информации «DUTYFREE13.RU DUTY FREE 30-88-48 DUTY FREE магазин напитков», «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», используемой в наружном оформлении магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 72/4-р возбуждено определением №106 от 20.03.2013г, его рассмотрение откладывалось определением №136 от 17.04.2013г.
В ходе рассмотрения дела от ООО «Дьюти Фри-Пенза», поступило ходатайство о передаче дела №72/4-р по месту нахождения ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Пензенское УФАС России на основании того, что подобная реклама также размещена на территории, подведомственной Пензенскому УФАС России. При этом были представлены доказательства размещения аналогичной рекламы по адресу: г. Пенза, ул. Ворошилова, 1 (договор субаренды помещения, материалы фотофиксации).
Поступившее ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Федеральная антимонопольная служба письмом №АК/18810/13 от 15.05.2013г. (вх. №1601 от 16.05.2013г.) наделила Мордовское УФАС России полномочиями по рассмотрению настоящего дела.
16 мая 2013 года в заседании Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дела №72/4-р, в котором участвовал представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» по доверенности., объявлялся перерыв до 17 мая 2013 года до 11.00 часов. Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего дела представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» на заседание Комиссии, состоявшееся после объявленного перерыва 17 мая 2013 года, не явился и от ООО «Дьюти Фри-Пенза» не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
11 марта 2013 года при проведении на территории городского округа Саранск Республики Мордовия выборочного осмотра наружной рекламы было выявлено оформление магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) посредством следующей информации:
- на настенном панно синего цвета, размещенном на козырьке над входом в магазин, объемными белыми буквами нанесен логотип «DUTY FREE», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда. Вместе с тем, на панно нанесена информация о наименовании сайта «DUTYFREE13.RU» и номер телефона «30-88-48», а также логотип «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда;
- слева от входной группы магазина закреплено настенное панно синего цвета, содержащее изображение двух логотипов с нанесенным на них текстом «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающимся эмблемой в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Наряду с этим, в центре панно, между логотипами, изображен красный прямоугольник с нанесенной на него контрастными белыми буквами текстовой информацией «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!».
Учитывая информационную суть таких сообщений и особенности места размещения двух видов информационных носителей, Комиссия пришла к следующим выводам:
1. Информация, размещенная на козырьке над входом в магазин «DUTY FREE», в силу обычаев делового оборота служит обозначением места нахождения магазина, указывает на его профиль и вид реализуемых в нем товаров, поэтому не является рекламой.
2. Информация, размещенная на панно, которое закреплено на внешней стене слева от входной группы магазина, содержит сведения о напитках, предлагаемых на корпоратив, свадьбу, юбилей, и привлекательных условиях приобретения - «цены от производителя!», о наименовании продавца и профиле его деятельности - «DUTY FREE магазины напитков», которые сопровождаются изображением логотипа в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Такая информация привлекает внимание неопределенного круга лиц к напиткам, которые предлагаются к продаже в магазинах «DUTY FREE» и их продавцу, формирует и поддерживает интерес к таким напиткам и их продавцу, тем самым способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В рассматриваемом случае объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является деятельность продавца «DUTY FREE» по реализации напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя и средство индивидуализации такого продавца – товарный знак (прописная буква «D», обведенная рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда).
В магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), в наружном оформлении которого используется рассматриваемая реклама, предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается договором аренды недвижимого имущества, заключенным между ИП К.. и ИП С… (арендодатели) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером, что подтверждается свидетельством.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «Дьюти Фри-Пенза» является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1).
Вместе с тем, согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области №07-14/2396 ООО «Дьюти Фри-Пенза» идентифицируется по общероссийскому классификатору ОКВЭД-2001 - 52.25.1: розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» на основании лицензии, регистрационный номер, выданной Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Мордовия по двум адресам, в том числе по месту распространения рассматриваемой рекламы (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104).
ООО «Дьюти Фри-Пенза» в своей предпринимательской деятельности использует коммерческое обозначение «DUTY FREE», а также зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда (далее – товарный знак «D»), правообладателем, которого, по свидетельству Федеральной службой интеллектуальной собственности, является ООО «Дионис». ООО «Дионис», в свою очередь, не возражает против использования принадлежащего ему товарного знака ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается письмом от 14.05.2013г.
Следовательно, ООО «Дьюти Фри-Пенза» использует в рекламных целях для продвижения своей предпринимательской деятельности, основным видом которой является розничная продажа алкогольной продукции, коммерческое обозначение «DUTY FREE» и зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда, индивидуализирующие названное лицо как продавца рекламируемых напитков.
Данный вывод совпадает с позицией, изложенной в письменном объяснении генерального директора ООО «Дьюти Фри-Пенза» от 27.03.2013г., в котором указано, что «размещенная на панно информация является рекламой средства индивидуализации (коммерческого обозначения) организации-продавца (магазина «DUTY FREE»)».
Наряду с этим, обращает на себя внимание обстоятельство того, что в при посещении Интернет-сайта DUTYFREE13.RU, сведения о котором размещены на вывеске магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), после нажатия опции «Мне больше 18 лет», открывается страница с каталогом алкогольной продукции, реализуемой в магазинах торговой сети «DUTY FREE», с демонстрацией конкретных алкогольных напитков крепостью не ниже 7,5%. Также на сайте отображаются и страницы с каталогом других товаров, но первая вкладка, с которой может ознакомиться посетитель сайта – каталог алкогольной продукции. При этом на сайте, в разделе «контакты», сообщается о том, что «DUTY FREE розничная алкогольная сеть» и приводится информация (адрес, номер телефона, режим работы) о магазине «DUTY FREE», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104, и в разделе «о компании» сообщается о том, что «Дьюти-Фри» алкогольная, табачная продукция и другие товары по фантастическим ценам... Большой выбор коньяков, водки, ликеров, вин зарубежных и российских товаропроизводителей. Также хорошо представлена продукция местных ликероводочных заводов».
Согласно прайс-листу, представленному ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Мордовское УФАС России, в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) осуществляется реализация 1152 наименований алкогольных, включая пиво, и безалкогольных напитков, из которых 978 (84,9%) наименований алкогольных напитков, включая пиво, и 174 (15,1%) наименования безалкогольных напитков.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющее предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), на фасаде которого распространяется рассматриваемая реклама, действительно специализируется на реализации различных видов алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, а используемые в рекламных целях коммерческое обозначение «DUTY FREE» и товарный знак «D» позволяют идентифицировать ООО «Дьюти Фри-Пенза» именно как продавца алкогольной продукции.
В таком случае рекламное предложение «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!» привлекает внимание потребителей к продавцу, специализирующемуся на розничной продаже алкогольных напитков, и, при целевом упоминании о предназначении напитков для проведения праздничных торжеств, в общеизвестном смысле очевидно ассоциируется, в первую очередь, с алкогольными напитками, широкий ассортимент которых в подавляющем большинстве представлен для продажи в магазине «DUTY FREE».
Учитывая изложенное, ООО «Дьюти-Фри», как продавец алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, осуществило распространение рассматриваемой рекламы своей деятельности с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя, которая явно направлена на продвижение алкогольной продукции, представленной для продажи в широком ассортименте по различным видам: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво.
Следовательно, рассматриваемая реклама продавца «DUTY FREE» с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя является рекламой алкогольной продукции.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Рассматриваемая реклама алкогольной продукции размещена на панно, закрепленном на внешней стене, расположенном слева от входа в магазин «DUTY FREE», то есть с использованием технических средств стабильного территориального размещения, а также вне стационарного торгового объекта, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Учитывая приведенные нормы, а также установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, следует констатировать, что рассматриваемая реклама напитков, которая явно вызывает ассоциацию с алкогольными напитками, продаваемыми в магазине «DUTY FREE», и из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE», специализирующегося на реализации алкогольных напитков, по продаже именно безалкогольных напитков, должна была распространяться в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона «О рекламе», которые в данном случае не соблюдены.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе используется привлекательная ценовая характеристика рекламируемых напитков «цены от производителя!», что позволяет потребителю сделать вывод о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющие предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE», не делает наценку на реализуемые им напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей и отпускная цена на эти напитки соответствует ценам, установленным их производителем.
Однако, из предоставленных ООО «Дьюти Фри-Пенза» документов (договоры с поставщиками и производителями товаров, товарные накладные и платежные поручения, на основании которых в магазин «DUTY FREE» поставляются товары, а также прайс-лист на товары, реализуемые в этом магазине) следует, что розничная реализация продукции в магазине «DUTY FREE» осуществляется по ценам, которые отличаются от цен, по которым такая продукция приобреталась у ее производителей или поставщиков.
Так, ООО «ЛВЗ «Саранский», являющееся известным производителем алкогольной и безалкоголной продукции, в рамках договора и на основании товарной накладной, поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло алкогольную продукцию, в том числе водку «Мордовия люкс» емкостью 0,5л по цене 132 рубля 29 копеек и водку «Вастома» емкостью 0,5л по цене 152 рубля 37 копеек. При этом из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» водка «Мордовия люкс» емкостью 0,5л реализовывалась по цене 179 рублей 90 копеек и водка «Вастома» емкостью 0,5л по цене 178 рублей 90 копеек. Также в рамках договора и на основании товарной накладной ООО «Ликероводочный завод «Саранский» поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло безалкогольную продукцию, в том числе, воду питьевую газированную «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л по цене 15 рублей 68 копеек, а из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» вода питьевая газированная «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л реализовывалась по цене 23 рубля 50 копеек.
С учетом изложенного, рекламное предложение «Напитки на корпоратив, свадьбу юбилей цены от производителя!» содержит не соответствующие действительности сведения о цене товара, так как напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются по ценам, отличающимся от цен, по которым та же продукция поставляется в указанный магазин производителями и поставщиками.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Из письменных объяснений представителя по доверенности ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в целях увеличения покупательского спроса на реализуемую продукцию в магазинах «DUTY FREE» ежемесячно проводятся мероприятия по временному снижению отпускных цен на различные категории товаров (в том числе, до уровня цен, по которым данные товары поставляются их производителями). При этом к объяснениям в качестве доказательства временного снижения цен на продукцию ООО «Ликероводочный завод «Саранский» приложены акт переоценки и товарные накладные. Согласно представленному акту переоценки цены на реализуемые в магазине «DUTYFREE» напитки соответствуют ценам, указанным в товарной накладной.
Приведенные доводы учитываются в качестве доказательства того, что напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только в период проведения ООО «Дьюти Фри-Пенза» мероприятий по временному снижению цен. В остальных случаях напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются, как установлено выше, по ценам продавца, в которые включена торговая надбавка.
Из-за отсутствия в рассматриваемой рекламе части существенной для потребителей информации о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только на период проведения мероприятий по временному снижению цен, искажается смысл такой рекламы, поскольку по своему содержанию такая реклама не позволяет сделать правильный вывод о том, что напитки по предлагаемым ценам от производителя обусловлены определенным периодом – во время проведения мероприятий по временному снижению цен, чем вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, материалами дела установлено, что подобная реклама, содержащая информацию «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU» и сопровождаемая товарными знаками «D», размещена на двух рекламных конструкциях (настенных панно) в городе Пенза, на фасаде дома №1 по улице Ворошилова, где свою предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается фотоотчетом и договором субаренды недвижимого имущества, заключенным между ООО «Караван» (арендодатель) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны, предоставленными ООО «Дьюти Фри-Пенза» в рамках рассмотрения настоящего дела.
Обстоятельства, рассмотренные в отношении рекламы, размещенной на территории Республики Мордовия, по аналогии применимы к рекламе, размещенной на территории Пензенской области, поскольку информационная составляющая всех рекламных сообщений по своему целевому назначению совпадает и характеризует деятельность одного и того же хозяйствующего субъекта - ООО «Дьюти Фри-Пенза».
Таким образом, распространенная реклама «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», которая размещена на настенном панно, установленном слева от входной группы магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), а также реклама «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», которая размещена на двух настенных панно фасада дома №1 по улице Ворошилова в городе Пенза, нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и поэтому такая реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществившее в своих интересах распространение рассматриваемой рекламы в местах осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольных напитков (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; г.Пенза, ул.Ворошилова, 1).
Поскольку ООО «Дьюти Фри-Пенза» не предоставило доказательств устранения допущенного нарушения, усматривается необходимость выдачи рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Дьюти Фри-Пенза» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенную на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать рекламодателю и рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (сокращенное наименование: ООО «Дьюти Фри-Пенза»; юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мордовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица, в действиях которого присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В. Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С. Александров
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
на основании своего решения № 167 от 30 мая 2013 года (резолютивная часть оглашена 17 мая 2013 года) по делу № 72/4-р о признании ненадлежащей рекламы «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, а также рекламы «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенной на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в такой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю и рекламораспространителю – Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении:
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен;
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен.
2. ООО «Дьюти Фри-Пенза» предоставить в Мордовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 июня 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Мордовское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С.Александров
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
рассмотрев 17 мая 2013 года дело № 72/4-р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения информации «DUTYFREE13.RU DUTY FREE 30-88-48 DUTY FREE магазин напитков», «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», используемой в наружном оформлении магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), содержащей признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Дело № 72/4-р возбуждено определением №106 от 20.03.2013г, его рассмотрение откладывалось определением №136 от 17.04.2013г.
В ходе рассмотрения дела от ООО «Дьюти Фри-Пенза», поступило ходатайство о передаче дела №72/4-р по месту нахождения ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Пензенское УФАС России на основании того, что подобная реклама также размещена на территории, подведомственной Пензенскому УФАС России. При этом были представлены доказательства размещения аналогичной рекламы по адресу: г. Пенза, ул. Ворошилова, 1 (договор субаренды помещения, материалы фотофиксации).
Поступившее ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Федеральная антимонопольная служба письмом №АК/18810/13 от 15.05.2013г. (вх. №1601 от 16.05.2013г.) наделила Мордовское УФАС России полномочиями по рассмотрению настоящего дела.
16 мая 2013 года в заседании Комиссии Мордовского УФАС России по рассмотрению дела №72/4-р, в котором участвовал представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» по доверенности., объявлялся перерыв до 17 мая 2013 года до 11.00 часов. Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего дела представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» на заседание Комиссии, состоявшееся после объявленного перерыва 17 мая 2013 года, не явился и от ООО «Дьюти Фри-Пенза» не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.
Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
11 марта 2013 года при проведении на территории городского округа Саранск Республики Мордовия выборочного осмотра наружной рекламы было выявлено оформление магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) посредством следующей информации:
- на настенном панно синего цвета, размещенном на козырьке над входом в магазин, объемными белыми буквами нанесен логотип «DUTY FREE», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда. Вместе с тем, на панно нанесена информация о наименовании сайта «DUTYFREE13.RU» и номер телефона «30-88-48», а также логотип «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающийся эмблемой с прописной буквой «D», оформленной гроздьями винограда;
- слева от входной группы магазина закреплено настенное панно синего цвета, содержащее изображение двух логотипов с нанесенным на них текстом «DUTY FREE магазины напитков», сопровождающимся эмблемой в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Наряду с этим, в центре панно, между логотипами, изображен красный прямоугольник с нанесенной на него контрастными белыми буквами текстовой информацией «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!».
Учитывая информационную суть таких сообщений и особенности места размещения двух видов информационных носителей, Комиссия пришла к следующим выводам:
1. Информация, размещенная на козырьке над входом в магазин «DUTY FREE», в силу обычаев делового оборота служит обозначением места нахождения магазина, указывает на его профиль и вид реализуемых в нем товаров, поэтому не является рекламой.
2. Информация, размещенная на панно, которое закреплено на внешней стене слева от входной группы магазина, содержит сведения о напитках, предлагаемых на корпоратив, свадьбу, юбилей, и привлекательных условиях приобретения - «цены от производителя!», о наименовании продавца и профиле его деятельности - «DUTY FREE магазины напитков», которые сопровождаются изображением логотипа в виде прописной буквы «D», обведенной рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда. Такая информация привлекает внимание неопределенного круга лиц к напиткам, которые предлагаются к продаже в магазинах «DUTY FREE» и их продавцу, формирует и поддерживает интерес к таким напиткам и их продавцу, тем самым способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В рассматриваемом случае объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является деятельность продавца «DUTY FREE» по реализации напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя и средство индивидуализации такого продавца – товарный знак (прописная буква «D», обведенная рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда).
В магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), в наружном оформлении которого используется рассматриваемая реклама, предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается договором аренды недвижимого имущества, заключенным между ИП К.. и ИП С… (арендодатели) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером, что подтверждается свидетельством.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «Дьюти Фри-Пенза» является розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1).
Вместе с тем, согласно письму Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области №07-14/2396 ООО «Дьюти Фри-Пенза» идентифицируется по общероссийскому классификатору ОКВЭД-2001 - 52.25.1: розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво.
ООО «Дьюти Фри-Пенза» на основании лицензии, регистрационный номер, выданной Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Мордовия по двум адресам, в том числе по месту распространения рассматриваемой рекламы (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104).
ООО «Дьюти Фри-Пенза» в своей предпринимательской деятельности использует коммерческое обозначение «DUTY FREE», а также зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда (далее – товарный знак «D»), правообладателем, которого, по свидетельству Федеральной службой интеллектуальной собственности, является ООО «Дионис». ООО «Дионис», в свою очередь, не возражает против использования принадлежащего ему товарного знака ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается письмом от 14.05.2013г.
Следовательно, ООО «Дьюти Фри-Пенза» использует в рекламных целях для продвижения своей предпринимательской деятельности, основным видом которой является розничная продажа алкогольной продукции, коммерческое обозначение «DUTY FREE» и зарегистрированный товарный знак – прописную букву «D», обведенную рельефным контуром в обрамлении гроздьев винограда, индивидуализирующие названное лицо как продавца рекламируемых напитков.
Данный вывод совпадает с позицией, изложенной в письменном объяснении генерального директора ООО «Дьюти Фри-Пенза» от 27.03.2013г., в котором указано, что «размещенная на панно информация является рекламой средства индивидуализации (коммерческого обозначения) организации-продавца (магазина «DUTY FREE»)».
Наряду с этим, обращает на себя внимание обстоятельство того, что в при посещении Интернет-сайта DUTYFREE13.RU, сведения о котором размещены на вывеске магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), после нажатия опции «Мне больше 18 лет», открывается страница с каталогом алкогольной продукции, реализуемой в магазинах торговой сети «DUTY FREE», с демонстрацией конкретных алкогольных напитков крепостью не ниже 7,5%. Также на сайте отображаются и страницы с каталогом других товаров, но первая вкладка, с которой может ознакомиться посетитель сайта – каталог алкогольной продукции. При этом на сайте, в разделе «контакты», сообщается о том, что «DUTY FREE розничная алкогольная сеть» и приводится информация (адрес, номер телефона, режим работы) о магазине «DUTY FREE», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104, и в разделе «о компании» сообщается о том, что «Дьюти-Фри» алкогольная, табачная продукция и другие товары по фантастическим ценам... Большой выбор коньяков, водки, ликеров, вин зарубежных и российских товаропроизводителей. Также хорошо представлена продукция местных ликероводочных заводов».
Согласно прайс-листу, представленному ООО «Дьюти Фри-Пенза» в Мордовское УФАС России, в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104) осуществляется реализация 1152 наименований алкогольных, включая пиво, и безалкогольных напитков, из которых 978 (84,9%) наименований алкогольных напитков, включая пиво, и 174 (15,1%) наименования безалкогольных напитков.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющее предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), на фасаде которого распространяется рассматриваемая реклама, действительно специализируется на реализации различных видов алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, а используемые в рекламных целях коммерческое обозначение «DUTY FREE» и товарный знак «D» позволяют идентифицировать ООО «Дьюти Фри-Пенза» именно как продавца алкогольной продукции.
В таком случае рекламное предложение «НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя!» привлекает внимание потребителей к продавцу, специализирующемуся на розничной продаже алкогольных напитков, и, при целевом упоминании о предназначении напитков для проведения праздничных торжеств, в общеизвестном смысле очевидно ассоциируется, в первую очередь, с алкогольными напитками, широкий ассортимент которых в подавляющем большинстве представлен для продажи в магазине «DUTY FREE».
Учитывая изложенное, ООО «Дьюти-Фри», как продавец алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции, осуществило распространение рассматриваемой рекламы своей деятельности с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя, которая явно направлена на продвижение алкогольной продукции, представленной для продажи в широком ассортименте по различным видам: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво.
Следовательно, рассматриваемая реклама продавца «DUTY FREE» с предложением напитков на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя является рекламой алкогольной продукции.
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Рассматриваемая реклама алкогольной продукции размещена на панно, закрепленном на внешней стене, расположенном слева от входа в магазин «DUTY FREE», то есть с использованием технических средств стабильного территориального размещения, а также вне стационарного торгового объекта, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться: с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Учитывая приведенные нормы, а также установленные в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, следует констатировать, что рассматриваемая реклама напитков, которая явно вызывает ассоциацию с алкогольными напитками, продаваемыми в магазине «DUTY FREE», и из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE», специализирующегося на реализации алкогольных напитков, по продаже именно безалкогольных напитков, должна была распространяться в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона «О рекламе», которые в данном случае не соблюдены.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе используется привлекательная ценовая характеристика рекламируемых напитков «цены от производителя!», что позволяет потребителю сделать вывод о том, что ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществляющие предпринимательскую деятельность в магазине «DUTY FREE», не делает наценку на реализуемые им напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей и отпускная цена на эти напитки соответствует ценам, установленным их производителем.
Однако, из предоставленных ООО «Дьюти Фри-Пенза» документов (договоры с поставщиками и производителями товаров, товарные накладные и платежные поручения, на основании которых в магазин «DUTY FREE» поставляются товары, а также прайс-лист на товары, реализуемые в этом магазине) следует, что розничная реализация продукции в магазине «DUTY FREE» осуществляется по ценам, которые отличаются от цен, по которым такая продукция приобреталась у ее производителей или поставщиков.
Так, ООО «ЛВЗ «Саранский», являющееся известным производителем алкогольной и безалкоголной продукции, в рамках договора и на основании товарной накладной, поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло алкогольную продукцию, в том числе водку «Мордовия люкс» емкостью 0,5л по цене 132 рубля 29 копеек и водку «Вастома» емкостью 0,5л по цене 152 рубля 37 копеек. При этом из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» водка «Мордовия люкс» емкостью 0,5л реализовывалась по цене 179 рублей 90 копеек и водка «Вастома» емкостью 0,5л по цене 178 рублей 90 копеек. Также в рамках договора и на основании товарной накладной ООО «Ликероводочный завод «Саранский» поставило, а ООО «Дьюти Фри-Пенза» приняло безалкогольную продукцию, в том числе, воду питьевую газированную «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л по цене 15 рублей 68 копеек, а из прайс-листа ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в магазине «DUTY FREE» вода питьевая газированная «Инзера» ПЭТ емкостью 1,5л реализовывалась по цене 23 рубля 50 копеек.
С учетом изложенного, рекламное предложение «Напитки на корпоратив, свадьбу юбилей цены от производителя!» содержит не соответствующие действительности сведения о цене товара, так как напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются по ценам, отличающимся от цен, по которым та же продукция поставляется в указанный магазин производителями и поставщиками.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Из письменных объяснений представителя по доверенности ООО «Дьюти Фри-Пенза» следует, что в целях увеличения покупательского спроса на реализуемую продукцию в магазинах «DUTY FREE» ежемесячно проводятся мероприятия по временному снижению отпускных цен на различные категории товаров (в том числе, до уровня цен, по которым данные товары поставляются их производителями). При этом к объяснениям в качестве доказательства временного снижения цен на продукцию ООО «Ликероводочный завод «Саранский» приложены акт переоценки и товарные накладные. Согласно представленному акту переоценки цены на реализуемые в магазине «DUTYFREE» напитки соответствуют ценам, указанным в товарной накладной.
Приведенные доводы учитываются в качестве доказательства того, что напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только в период проведения ООО «Дьюти Фри-Пенза» мероприятий по временному снижению цен. В остальных случаях напитки в магазине «DUTY FREE» реализуются, как установлено выше, по ценам продавца, в которые включена торговая надбавка.
Из-за отсутствия в рассматриваемой рекламе части существенной для потребителей информации о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» реализуются только на период проведения мероприятий по временному снижению цен, искажается смысл такой рекламы, поскольку по своему содержанию такая реклама не позволяет сделать правильный вывод о том, что напитки по предлагаемым ценам от производителя обусловлены определенным периодом – во время проведения мероприятий по временному снижению цен, чем вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, рассматриваемая реклама нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, материалами дела установлено, что подобная реклама, содержащая информацию «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU» и сопровождаемая товарными знаками «D», размещена на двух рекламных конструкциях (настенных панно) в городе Пенза, на фасаде дома №1 по улице Ворошилова, где свою предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Дьюти Фри-Пенза», что подтверждается фотоотчетом и договором субаренды недвижимого имущества, заключенным между ООО «Караван» (арендодатель) с одной стороны и ООО «Дьюти Фри-Пенза» (арендатор) с другой стороны, предоставленными ООО «Дьюти Фри-Пенза» в рамках рассмотрения настоящего дела.
Обстоятельства, рассмотренные в отношении рекламы, размещенной на территории Республики Мордовия, по аналогии применимы к рекламе, размещенной на территории Пензенской области, поскольку информационная составляющая всех рекламных сообщений по своему целевому назначению совпадает и характеризует деятельность одного и того же хозяйствующего субъекта - ООО «Дьюти Фри-Пенза».
Таким образом, распространенная реклама «DUTY FREE магазин напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазин напитков», которая размещена на настенном панно, установленном слева от входной группы магазина «DUTY FREE» (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104), а также реклама «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», которая размещена на двух настенных панно фасада дома №1 по улице Ворошилова в городе Пенза, нарушает требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и поэтому такая реклама является ненадлежащей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 — 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Дьюти Фри-Пенза», осуществившее в своих интересах распространение рассматриваемой рекламы в местах осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольных напитков (Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; г.Пенза, ул.Ворошилова, 1).
Поскольку ООО «Дьюти Фри-Пенза» не предоставило доказательств устранения допущенного нарушения, усматривается необходимость выдачи рекламодателю и рекламораспространителю - ООО «Дьюти Фри-Пенза» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенную на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать рекламодателю и рекламораспространителю - Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (сокращенное наименование: ООО «Дьюти Фри-Пенза»; юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Мордовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении лица, в действиях которого присутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В. Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С. Александров
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
30 мая 2013 года г. Саранск, ул.Московская, 3/1
Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Попкова Ю.В. - руководитель Управления,
члены Комиссии: Шавензов В.П. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Васенкина Л.В. - главный специалист - эксперт отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг, Александров Л.С. - старший специалист 3 разряда отдела контроля за рекламой и на рынке финансовых услуг,
на основании своего решения № 167 от 30 мая 2013 года (резолютивная часть оглашена 17 мая 2013 года) по делу № 72/4-р о признании ненадлежащей рекламы «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, а также рекламы «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенной на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, поскольку в такой рекламе нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Рекламодателю и рекламораспространителю – Обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти Фри-Пенза» (юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, п. Мичуринский, ул. Сельская площадь, д.1; место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Косарева, 104; почтовый адрес: 440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1Г) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 5 части 2 статьи 21 и части 2.1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», выразившееся в распространении:
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! DUTY FREE магазины напитков», размещенной на настенном панно, установленном на фасаде дома №104 по улице Косарева в городе Саранске Республики Мордовия, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен;
- ненадлежащей рекламы алкогольной продукции «магазин напитки на корпоратив, свадьбу, юбилей! Цены от производителя! 49-15-74 25-33-22 DUTY FREE58.RU DUTY FREE магазины напитков», «DUTY FREE магазины напитков НАПИТКИ на корпоратив, свадьбу, юбилей! цены от производителя! 49-15-74 DUTY FREE58.RU», размещенную на двух настенных панно, установленных на фасаде дома №1 по улице Ворошилова города Пенза, из которой четко не следует, что объектом рекламирования является деятельность магазина «DUTY FREE» по продаже именно безалкогольных напитков, при том, что такая реклама алкогольной продукции распространяется с использованием технического средства стабильного территориального размещения и вне стационарного торгового объекта — магазина «DUTY FREE», а также в такой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что предлагаемые напитки реализуются по ценам от производителя, и в ней отсутствует существенная для потребителей информация о том, что напитки по ценам от производителя в магазине «DUTY FREE» могут предлагаться только в период проведения мероприятий по временному снижению цен.
2. ООО «Дьюти Фри-Пенза» предоставить в Мордовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 24 июня 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Мордовское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии: Ю.В.Попкова
Члены Комиссии:
В.П. Шавензов
Л.В. Васенкина
Л.С.Александров
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 44444
[format] =>
[safe_value] => 44444
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-16 13:09:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-30 12:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1373980351
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Мордовское УФАС России
)
