Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению
1. Общие положения
Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению проведен в соответствии с приказом ФАС России от 07.02.2011 №66 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011 - 2012 годы».
При проведении анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению Мордовское УФАС России руководствовалось приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».
Цель исследования: оценка состояния конкурентной среды на рынках услуг по водоснабжению и водоотведению.
В качестве исходной информации для анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению использовались сведения, представленные хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по водоснабжению и водоотведению.
2. Временной интервал исследования
Временным интервалом исследования рынков услуг по водоснабжению и водоотведению являются 2009 - 2010 годы.
3. Продуктовые границы товарного рынка
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), услуга водоснабжения относится к разделу Е «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и воды», подразделу ЕА «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и воды», классу 41 «Сбор, очистка и распределение воды»; услуга водоотведения относится к разделу О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», подразделу ОА «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», классу 90 «Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность», подклассу 90.01 «Сбор и обработка сточных вод».
В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, под водоснабжением понимают технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.
Таким образом, процесс водоснабжения включает следующие стадии: забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.
Под водоотведением понимают технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
Процесс водоотведения включает следующие стадии: сбор и транспортировку сточных вод на очистные сооружения.
Таким образом, водоснабжение и водоотведение представляют собой технологически не связанные процессы, осуществляемые с использованием различных инженерных систем, что позволяет отнести услуги водоснабжения и водоотведения к разным товарным рынкам.
Учитывая изложенное, в целях проведения данного исследования продуктовыми границами рынка будет являться услуга водоснабжения и услуга водоотведения.
4. Географические границы товарных рынков
В соответствии с методическими рекомендациями анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению должен проводиться по каждому муниципальному образованию с населением более 100 тысяч жителей и административным центрам субъекта Российской Федерации.
Указанному требованию методических рекомендаций на территории Республики Мордовия соответствует только городской округ Саранск.
5. Состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарных рынках
На территории городского округа Саранск в 2009 - 2010 годах деятельность на рынке услуг по водоснабжению осуществляли 3 хозяйствующих субъекта:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» - 430011, г. Саранск, пер. Дачный, 2а
ОАО «МордовАгроМаш» - 430911, г. Саранск, р.п. Луховка, ул. Рабочая, 15 а
ОАО «Орбита» - 430904, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. Пионерская, 12
На территории городского округа Саранск в 2009 - 2010 годах деятельность на рынке услуг по водоотведению осуществляли 3 хозяйствующих субъекта:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» - 430011, г. Саранск, пер. Дачный, 2а
ОАО «МордовАгроМаш» - 430911, г. Саранск, р.п. Луховка, ул. Рабочая, 15 а
ОАО «Орбита» - 430904, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. Пионерская, 12
6. Расчёт объёма товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке
Оценка объема рынка водоснабжения осуществляется на основании объема питьевой воды, реализованной конечным потребителям, выраженного в м3.
Объем рынка водоснабжения определяется как сумма объемов питьевой воды, реализованной конечным потребителям хозяйствующими субъектами, осуществляющими оказание услуг водоснабжения.
2009 год.
Доли хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по водоснабжению составляют:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» = 31801347/31962168×100% = 99,50%;
ОАО «МордовАгроМаш» = 120316/31962168×100% = 0,38%;
ОАО «Орбита» = 40505/31962168×100% = 0,13%.
2010 год.
Доли хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по водоснабжению составляют:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» = 28292811/28467035×100% = 99,39%;
ОАО «МордовАгроМаш» = 131225/28467035×100% = 0,46%;
ОАО «Орбита» = 42999/28467035×100% = 0,15%.
Оценка объема рынка водоотведения осуществляется на основании объема сточных вод, отведенного на очистные сооружения, выраженного в м3.
Объем рынка водоотведения определяется как сумма объемов сточных вод, отведенных на очистные сооружения хозяйствующими субъектами, осуществляющими оказание услуг водоотведения.
2009год.
Доли хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по водоснабжению составляют:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» = 36671175/36707426 ×100% = 99,90%;
ОАО «Орбита» = 30876/36707426 ×100% = 0,08%;
ОАО «МордовАгроМаш» = 5375/36707426 ×100% = 0,01%.
2010 год.
Объем рынка водоотведения в географических границах г.о. Саранск составляет 32716905 м3.
Доли хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по водоснабжению составляют:
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» = 32685269/32716905×100% = 99,90%;
ОАО «Орбита» = 24345/32716905×100% = 0,07%;
ОАО «МордовАгроМаш» = 7291 /32716905×100% = 0,02%.
7. Определение уровня концентрации товарного рынка
Уровень концентрации рынка водоснабжения в географических границах г.о. Саранск составляет:
2009 год 2010 год
CR3 = 100% CR3 = 100%
HHI =9899 HHI = 9878
Уровень концентрации рынка водоотведения в географических границах г.о. Саранск составляет:
2009 год 2010 год
CR3 = 100% CR3 = 100%
HHI = 9980 HHI = 9980
8. Определение барьеров входа на товарный рынок
Существенные барьеры для входа на рынки услуг по водоснабжению и водоотведению отсутствуют.
Административные ограничения, вводимые органами местного самоуправления и иными органами и организациями, наделенными правами указанных органов, в частности, такие как предоставление льгот, отдельным хозяйствующим субъектам, не установлены.
9. Оценка состояния конкуренции на товарном рынке
Исходя из того, что коэффициент рыночной концентрации (CR3) более 70%, а индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) превышает 2000, можно утверждать, что уровень концентрации рынков услуг по водоснабжению и водоотведению высокий, т.е. рынки услуг по водоснабжению и водоотведению является рынками с неразвитой конкуренцией.
Муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, приказом №69 от 19.07.2000 года в качестве субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке водоснабжения и канализации (доля: более 50%; географические границы товарного рынка: г.о. Саранск).