Решение в отношении администрации Ковылкинского муниципального района

stdClass Object ( [vid] => 11481 [uid] => 5 [title] => Решение в отношении администрации Ковылкинского муниципального района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11481 [type] => solution [language] => ru [created] => 1375959054 [changed] => 1375959071 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375959071 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                                                                                                  г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» августа 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «08» августа 2013г.

 

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления - Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Ивенин Е.Н., старший специалист 2 разряда отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Катичева Н.А., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Александров Л.С.  в присутствии:

       заявителя - ИП «…» 1;

       от администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ответчик) -  … (доверенность № от ),

       рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ИП «…»1 на действия администрации Ковылкинского  муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация), выразившиеся в отказе в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия,

Ковылкинский район, с. Курнино,

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ИП «…» 1 (вх. №2587 от 29.07.2013 года) на действия Администрации, выразившиеся в отказе в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино.

       Исследовав жалобу и выслушав заявителя ИП «…» 1, представителя Администрации, Комиссия установила следующее.

       В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Ковылкинского муниципального района №799 от 14.06.2013 года «О проведении открытого аукциона» Администрация постановляет провести открытый аукцион по составу участников и форме подачи предложений по продаже права на заключение договора аренды имущества, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино с земельным участком с кадастровым номером: 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства:

 

№ п/п	Наименование имущества	Площадь, кв.м
1	дамба	299,6
2	вспомогательное помещение	54,5
3	вспомогательное помещение	21,8
4	земельный участок	22694,0

      

       14.06.2013 года Глава администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Ташкин В.И. утвердил документацию об аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества.

       Документация об аукционе разработана организатором аукциона в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года №135-ФЗ и приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее -  Правила).

       Согласно документации об аукционе от 14.06.2013 года предметом аукциона является право заключения договора аренды имущества администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия:

       Лот №1 - дамба площадью 299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресам: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино. Дамба (гидротехническое сооружение) находится в собственности муниципального образования Ковылкинского муниципального района.

       В процессе рассмотрения дела установлено, что информация об аукционе размещена на сайте: torgi.gov.ru. 21.06.2013 года.

       В отношении лота №1 аукциона в адрес Администрации поступили 3 заявки от:

  1. сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение»;

  2. гражданки «…» 2;

  3. гражданина ИП «…» 1.

       В соответствии с протоколом №4 заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды от 23.07.2013 года гражданам «…» 2 и ИП «…» 1 было отказано в допуске к участию в аукционе в отношении Лота №1 в порядке и по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 24 Правил, пунктом 7.3 документации об аукционе.

       Согласно подпункту 4 пункта 24 Правил заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

       В соответствии с подпунктом 4 пункта 8.2 документации об аукционе от 14.06.2013 года заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

        В соответствии с пунктом 120 Правил заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

        Согласно пункту 6.1 документации об аукционе от 14.06.2013 года заявка на участие в аукционе, в том числе поданная в форме электронного документа, подается по форме, указанной в Приложении №1 к настоящей документации об аукционе. На заседании Комиссии для обозрения Администрацией были представлены оригиналы документов, поданных гражданами «…» 2 и ИП «…» 1 для участия в аукционе. В заявке на участие в аукционе в описании предмета аукциона ИП «…» 1 указал - имущество администрации Ковылкинского муниципального района. В связи с тем, что в аукционной документации установлены требования к содержанию, составу и форме заявки, а потенциальными участниками аукциона они не были соблюдены (т.е. не было указано на какое именно имущество подается заявка на участие в аукционе, а именно: предмет аукциона), Администрация на законном основании отказала им в участии в аукционе.

        В соответствии с пунктом 7.3 документации об аукционе сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования.

        Кроме того, Администрация указала на то, что ИП «…» 1 в заявке на участие в аукционе не указал реквизиты счета для возврата задатка.

        В соответствии с пунктом 22 Правил организатором аукциона может быть установлено требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором аукциона.

        Согласно пункту 3.1 документации об аукционе от 14.06.2013 года для участия в аукционе заявители вносят задаток в размере 20% от начальной (минимальной) цены договора, который составляет: по Лоту №1 - 10516,0 рублей.

        В соответствии с пунктом 3.3 документации об аукционе от 14.06.2013 года соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме, если заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе. 

        В соответствии с пунктом 6.4 документации об аукционе от 14.06.2013 года в случае отзыва заявки на участие в аукционе внесенный задаток подлежит возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки.

       Таким образом, не указание реквизита счета для возврата задатка ИП «…» 1 в заявке на участие в аукционе, также послужило законным основанием для отказа его в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино.

       Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

       Признать жалобу ИП «…» 1 необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                  Попкова Ю.В.

 

Члены Комиссии                                                                               Ивенин Е.Н.

 

                                                                                                          Катичева Н.А.

 

                                                                                                           Александров Л.С.

 

 

         Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                                                                                                  г. Саранск

 

Резолютивная часть решения оглашена «06» августа 2013г.

В полном объеме решение изготовлено «08» августа 2013г.

 

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: председатель Комиссии: руководитель Управления - Попкова Ю.В.; члены Комиссии: начальник отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Ивенин Е.Н., старший специалист 2 разряда отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Катичева Н.А., специалист-эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках - Александров Л.С.  в присутствии:

       заявителя - ИП «…» 1;

       от администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (ответчик) -  … (доверенность № от ),

       рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») жалобу ИП «…»1 на действия администрации Ковылкинского  муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация), выразившиеся в отказе в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия,

Ковылкинский район, с. Курнино,

 

УСТАНОВИЛА:

 

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) поступила жалоба ИП «…» 1 (вх. №2587 от 29.07.2013 года) на действия Администрации, выразившиеся в отказе в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино.

       Исследовав жалобу и выслушав заявителя ИП «…» 1, представителя Администрации, Комиссия установила следующее.

       В соответствии с пунктом 1 постановления администрации Ковылкинского муниципального района №799 от 14.06.2013 года «О проведении открытого аукциона» Администрация постановляет провести открытый аукцион по составу участников и форме подачи предложений по продаже права на заключение договора аренды имущества, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино с земельным участком с кадастровым номером: 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства:

 

№ п/п	Наименование имущества	Площадь, кв.м
1	дамба	299,6
2	вспомогательное помещение	54,5
3	вспомогательное помещение	21,8
4	земельный участок	22694,0

      

       14.06.2013 года Глава администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Ташкин В.И. утвердил документацию об аукционе на право заключения договора аренды муниципального имущества.

       Документация об аукционе разработана организатором аукциона в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года №135-ФЗ и приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее -  Правила).

       Согласно документации об аукционе от 14.06.2013 года предметом аукциона является право заключения договора аренды имущества администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия:

       Лот №1 - дамба площадью 299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресам: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино. Дамба (гидротехническое сооружение) находится в собственности муниципального образования Ковылкинского муниципального района.

       В процессе рассмотрения дела установлено, что информация об аукционе размещена на сайте: torgi.gov.ru. 21.06.2013 года.

       В отношении лота №1 аукциона в адрес Администрации поступили 3 заявки от:

  1. сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение»;

  2. гражданки «…» 2;

  3. гражданина ИП «…» 1.

       В соответствии с протоколом №4 заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды от 23.07.2013 года гражданам «…» 2 и ИП «…» 1 было отказано в допуске к участию в аукционе в отношении Лота №1 в порядке и по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 24 Правил, пунктом 7.3 документации об аукционе.

       Согласно подпункту 4 пункта 24 Правил заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

       В соответствии с подпунктом 4 пункта 8.2 документации об аукционе от 14.06.2013 года заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

        В соответствии с пунктом 120 Правил заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

        Согласно пункту 6.1 документации об аукционе от 14.06.2013 года заявка на участие в аукционе, в том числе поданная в форме электронного документа, подается по форме, указанной в Приложении №1 к настоящей документации об аукционе. На заседании Комиссии для обозрения Администрацией были представлены оригиналы документов, поданных гражданами «…» 2 и ИП «…» 1 для участия в аукционе. В заявке на участие в аукционе в описании предмета аукциона ИП «…» 1 указал - имущество администрации Ковылкинского муниципального района. В связи с тем, что в аукционной документации установлены требования к содержанию, составу и форме заявки, а потенциальными участниками аукциона они не были соблюдены (т.е. не было указано на какое именно имущество подается заявка на участие в аукционе, а именно: предмет аукциона), Администрация на законном основании отказала им в участии в аукционе.

        В соответствии с пунктом 7.3 документации об аукционе сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования.

        Кроме того, Администрация указала на то, что ИП «…» 1 в заявке на участие в аукционе не указал реквизиты счета для возврата задатка.

        В соответствии с пунктом 22 Правил организатором аукциона может быть установлено требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором аукциона.

        Согласно пункту 3.1 документации об аукционе от 14.06.2013 года для участия в аукционе заявители вносят задаток в размере 20% от начальной (минимальной) цены договора, который составляет: по Лоту №1 - 10516,0 рублей.

        В соответствии с пунктом 3.3 документации об аукционе от 14.06.2013 года соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме, если заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе. 

        В соответствии с пунктом 6.4 документации об аукционе от 14.06.2013 года в случае отзыва заявки на участие в аукционе внесенный задаток подлежит возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки.

       Таким образом, не указание реквизита счета для возврата задатка ИП «…» 1 в заявке на участие в аукционе, также послужило законным основанием для отказа его в допуске к участию в аукционе на право аренды дамбы  площадью  299,6 кв.м., вспомогательного помещения 54,5 кв.м., вспомогательного помещения 21,8 кв.м., земельного участка 22694,0 кв.м. с кадастровым номером 13:12:0113001:212 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Курнино.

       Учитывая изложенное, а также руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

       Признать жалобу ИП «…» 1 необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                                  Попкова Ю.В.

 

Члены Комиссии                                                                               Ивенин Е.Н.

 

                                                                                                          Катичева Н.А.

 

                                                                                                           Александров Л.С.

 

 

         Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия. Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 00000 [format] => [safe_value] => 00000 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 36 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 36 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-08 10:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-08 10:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375959054 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )