• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Решение и предписание по делу в отношении МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 353
Дата публикации: 22 октября 2012, 11:17

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена                                                           г. Саранск

5 октября 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено

9 октября 2012 года.                                                                                     

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. - специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Матюшкиной К.Ю. – специалиста 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

Левашовой И.А. – и.о. заведующей МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (распоряжение администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2012 г №229), 

рассмотрев жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» (далее – Заявитель) на действия заказчика МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0309300069612000001 на капитальный ремонт МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 28 сентября 2012 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель в своей жалобе сообщил, что 31 августа 2012 года по вышеназванному Аукциону подписан муниципальный контракт. Но в связи с тем, что сроки заключения муниципального контракта были смещены на 2,5 месяц, у подрядчика отсутствует возможность выполнения работ в установленный в п. 3.2 раздела 3 данного контракта срок. Просит рассмотреть жалобу по существу  и обязать Заказчика изменить (продлить) окончательный срок выполнения работ по контракту.

Заказчик пояснил, что не возражает относительно смещения сроков выполнения работ по муниципальному контракту, однако, самостоятельно, в рамках дополнительного соглашения, осуществить данные действия не может в силу прямого запрета Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Заказчиком 09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: www.sberbank-ast.ru за №0309300069612000001 размещены извещение и документация о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 000 500 рублей.

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: 30 сентября 2012 года.

В соответствии с протоколом проведения Аукциона от 06.07.2012 года ООО «Саранскэлектрокапремонт» признан победителем с ценой муниципального контракта 8905701,83 рублей.

С победителем 31 августа 2012 года подписан муниципальный контракт.

Комиссией Мордовского УФАС России 24 июля 2012 года рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона по факту отклонения  в связи с несоответствием сведений, указанных в учредительных документах и выписки из ЕГРЮЛ. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Мордовского УФАС России, установила, что заявка на участие в Аукционе подана уполномоченным лицом и соответствует требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а ее отклонение противоречит требованиям законодательства РФ. Заказчику выдано предписание об отмене протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе и о повторном рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе. Предписание Заказчиком исполнено.

15 августа 2012 года Комиссией Мордовского УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика о признании его уклонившимся от заключения контракта. В результате рассмотрения жалобы Комиссией Мордовского УФАС России было установлено, что действия заявителя были направлены на заключение муниципального контракта, следовательно, препятствий для завершения процедуры размещения заказа путем заключения муниципального контракта с победителем Аукциона не выявлены. Выдано Заказчику обязательное для исполнения предписание о повторно направлении проекта государственного контракта для дальнейшего заключения с  победителем Аукциона.

Изучив представленные документы, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 4.2.1 муниципального контракта, Заказчик обязан в течении трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (31 августа 2012г.) передать Подрядчику строительную площадку для производства работ, проектно-сметную (техническую) документацию.

Согласно п. 3.1 муниципального контракта, Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ в срок не позднее трех рабочих дней со дня передачи Заказчиком строительной площадки и проектно-сметной (технической) документации.

Окончательный срок выполнения всех работ по муниципальному контракту – 30 сентября 2012 года.

Согласно технической документации Аукциона «Наименования работ и затрат» необходимо выполнить значительный объем работ по капитальному ремонту МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида».

В соответствие с постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2006 года № 17АП-412/2006-АК правоотношения должны строиться на началах разумности, а обязательства приниматься при условии их реальной выполнимости.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу, что срок исполнения муниципального контракта по Аукциону в 25 дней является невозможным для реального выполнения всего объема работ предусмотренного документацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Закона о размещении заказов Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии органами, указанными в части 1 настоящей статьи. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

В виду того, что антимонопольным органом были рассмотрены две жалобы Заявителя на действия Заказчика по вышеназванному Аукциону, что существенно затянуло сроки подписания муниципального контракта и, соответственно, срок выполнения работ, Комиссия Мордовского УФАС России не усматривает препятствий для продления срока исполнения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» на действия Заказчика – МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» обоснованной.
  2.  Выдать Заказчику предписание о продлении сроков выполнения работ по муниципальному контракту на срок рассмотрения жалоб от 18.07.2012г. и от 10.08.2012г. по существу.
  3. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012 года.
  4. Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии                                                                              В.П. Шавензов

 

Члены Комиссии                                                                                         А.Б. Лизунова

 

                                                                                                              Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                                  Д.А. Махаев

  

                                                                                                          К.Ю. Матюшкина

 

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы  по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  и законодательства о размещении заказов в составе:  Председатель Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Мордовского УФАС России; Члены Комиссии: Лизунова А.Б. – и.о. начальника отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Герасимова Е.Е. – специалист-эксперт отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России, Махаев Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Матюшкина К.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь  ч.9 ст.17 Федерального закона  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании решения Мордовского УФАС  России от «9» октября 2012  года №____ по делу №353,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик) продлить срок исполнения муниципального контракта на срок рассмотрения жалоб 18.07.2012г. и от 10.08.2012 г. по существу.

2. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012г.

3. Об исполнении предписания  представить сведения в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии                                                                         В.П. Шавензов

Члены Комиссии                                                                                     А.Б. Лизунова

 

                                                                                                           Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                               Д.А. Махаев

  

                                                                                                       К.Ю. Матюшкина

stdClass Object ( [vid] => 11008 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11008 [type] => solution [language] => ru [created] => 1350890573 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена                                                           г. Саранск

5 октября 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено

9 октября 2012 года.                                                                                     

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. - специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Матюшкиной К.Ю. – специалиста 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

Левашовой И.А. – и.о. заведующей МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (распоряжение администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2012 г №229), 

рассмотрев жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» (далее – Заявитель) на действия заказчика МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0309300069612000001 на капитальный ремонт МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 28 сентября 2012 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель в своей жалобе сообщил, что 31 августа 2012 года по вышеназванному Аукциону подписан муниципальный контракт. Но в связи с тем, что сроки заключения муниципального контракта были смещены на 2,5 месяц, у подрядчика отсутствует возможность выполнения работ в установленный в п. 3.2 раздела 3 данного контракта срок. Просит рассмотреть жалобу по существу  и обязать Заказчика изменить (продлить) окончательный срок выполнения работ по контракту.

Заказчик пояснил, что не возражает относительно смещения сроков выполнения работ по муниципальному контракту, однако, самостоятельно, в рамках дополнительного соглашения, осуществить данные действия не может в силу прямого запрета Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Заказчиком 09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: www.sberbank-ast.ru за №0309300069612000001 размещены извещение и документация о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 000 500 рублей.

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: 30 сентября 2012 года.

В соответствии с протоколом проведения Аукциона от 06.07.2012 года ООО «Саранскэлектрокапремонт» признан победителем с ценой муниципального контракта 8905701,83 рублей.

С победителем 31 августа 2012 года подписан муниципальный контракт.

Комиссией Мордовского УФАС России 24 июля 2012 года рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона по факту отклонения  в связи с несоответствием сведений, указанных в учредительных документах и выписки из ЕГРЮЛ. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Мордовского УФАС России, установила, что заявка на участие в Аукционе подана уполномоченным лицом и соответствует требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а ее отклонение противоречит требованиям законодательства РФ. Заказчику выдано предписание об отмене протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе и о повторном рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе. Предписание Заказчиком исполнено.

15 августа 2012 года Комиссией Мордовского УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика о признании его уклонившимся от заключения контракта. В результате рассмотрения жалобы Комиссией Мордовского УФАС России было установлено, что действия заявителя были направлены на заключение муниципального контракта, следовательно, препятствий для завершения процедуры размещения заказа путем заключения муниципального контракта с победителем Аукциона не выявлены. Выдано Заказчику обязательное для исполнения предписание о повторно направлении проекта государственного контракта для дальнейшего заключения с  победителем Аукциона.

Изучив представленные документы, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 4.2.1 муниципального контракта, Заказчик обязан в течении трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (31 августа 2012г.) передать Подрядчику строительную площадку для производства работ, проектно-сметную (техническую) документацию.

Согласно п. 3.1 муниципального контракта, Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ в срок не позднее трех рабочих дней со дня передачи Заказчиком строительной площадки и проектно-сметной (технической) документации.

Окончательный срок выполнения всех работ по муниципальному контракту – 30 сентября 2012 года.

Согласно технической документации Аукциона «Наименования работ и затрат» необходимо выполнить значительный объем работ по капитальному ремонту МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида».

В соответствие с постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2006 года № 17АП-412/2006-АК правоотношения должны строиться на началах разумности, а обязательства приниматься при условии их реальной выполнимости.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу, что срок исполнения муниципального контракта по Аукциону в 25 дней является невозможным для реального выполнения всего объема работ предусмотренного документацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Закона о размещении заказов Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии органами, указанными в части 1 настоящей статьи. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

В виду того, что антимонопольным органом были рассмотрены две жалобы Заявителя на действия Заказчика по вышеназванному Аукциону, что существенно затянуло сроки подписания муниципального контракта и, соответственно, срок выполнения работ, Комиссия Мордовского УФАС России не усматривает препятствий для продления срока исполнения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» на действия Заказчика – МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» обоснованной.
  2.  Выдать Заказчику предписание о продлении сроков выполнения работ по муниципальному контракту на срок рассмотрения жалоб от 18.07.2012г. и от 10.08.2012г. по существу.
  3. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012 года.
  4. Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии                                                                              В.П. Шавензов

 

Члены Комиссии                                                                                         А.Б. Лизунова

 

                                                                                                              Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                                  Д.А. Махаев

  

                                                                                                          К.Ю. Матюшкина

 

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы  по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  и законодательства о размещении заказов в составе:  Председатель Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Мордовского УФАС России; Члены Комиссии: Лизунова А.Б. – и.о. начальника отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Герасимова Е.Е. – специалист-эксперт отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России, Махаев Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Матюшкина К.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь  ч.9 ст.17 Федерального закона  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании решения Мордовского УФАС  России от «9» октября 2012  года №____ по делу №353,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик) продлить срок исполнения муниципального контракта на срок рассмотрения жалоб 18.07.2012г. и от 10.08.2012 г. по существу.

2. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012г.

3. Об исполнении предписания  представить сведения в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии                                                                         В.П. Шавензов

Члены Комиссии                                                                                     А.Б. Лизунова

 

                                                                                                           Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                               Д.А. Махаев

  

                                                                                                       К.Ю. Матюшкина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена                                                           г. Саранск

5 октября 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено

9 октября 2012 года.                                                                                     

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Герасимовой Е.Е. - специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Матюшкиной К.Ю. – специалиста 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

Левашовой И.А. – и.о. заведующей МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (распоряжение администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2012 г №229), 

рассмотрев жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» (далее – Заявитель) на действия заказчика МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0309300069612000001 на капитальный ремонт МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 28 сентября 2012 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Заявитель в своей жалобе сообщил, что 31 августа 2012 года по вышеназванному Аукциону подписан муниципальный контракт. Но в связи с тем, что сроки заключения муниципального контракта были смещены на 2,5 месяц, у подрядчика отсутствует возможность выполнения работ в установленный в п. 3.2 раздела 3 данного контракта срок. Просит рассмотреть жалобу по существу  и обязать Заказчика изменить (продлить) окончательный срок выполнения работ по контракту.

Заказчик пояснил, что не возражает относительно смещения сроков выполнения работ по муниципальному контракту, однако, самостоятельно, в рамках дополнительного соглашения, осуществить данные действия не может в силу прямого запрета Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Заказчиком 09.06.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке по адресу: www.sberbank-ast.ru за №0309300069612000001 размещены извещение и документация о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 000 500 рублей.

Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: 30 сентября 2012 года.

В соответствии с протоколом проведения Аукциона от 06.07.2012 года ООО «Саранскэлектрокапремонт» признан победителем с ценой муниципального контракта 8905701,83 рублей.

С победителем 31 августа 2012 года подписан муниципальный контракт.

Комиссией Мордовского УФАС России 24 июля 2012 года рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона по факту отклонения  в связи с несоответствием сведений, указанных в учредительных документах и выписки из ЕГРЮЛ. В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Мордовского УФАС России, установила, что заявка на участие в Аукционе подана уполномоченным лицом и соответствует требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а ее отклонение противоречит требованиям законодательства РФ. Заказчику выдано предписание об отмене протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе и о повторном рассмотрения вторых частей заявок на участие в Аукционе. Предписание Заказчиком исполнено.

15 августа 2012 года Комиссией Мордовского УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика о признании его уклонившимся от заключения контракта. В результате рассмотрения жалобы Комиссией Мордовского УФАС России было установлено, что действия заявителя были направлены на заключение муниципального контракта, следовательно, препятствий для завершения процедуры размещения заказа путем заключения муниципального контракта с победителем Аукциона не выявлены. Выдано Заказчику обязательное для исполнения предписание о повторно направлении проекта государственного контракта для дальнейшего заключения с  победителем Аукциона.

Изучив представленные документы, Комиссия Мордовского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 4.2.1 муниципального контракта, Заказчик обязан в течении трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (31 августа 2012г.) передать Подрядчику строительную площадку для производства работ, проектно-сметную (техническую) документацию.

Согласно п. 3.1 муниципального контракта, Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ в срок не позднее трех рабочих дней со дня передачи Заказчиком строительной площадки и проектно-сметной (технической) документации.

Окончательный срок выполнения всех работ по муниципальному контракту – 30 сентября 2012 года.

Согласно технической документации Аукциона «Наименования работ и затрат» необходимо выполнить значительный объем работ по капитальному ремонту МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида».

В соответствие с постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2006 года № 17АП-412/2006-АК правоотношения должны строиться на началах разумности, а обязательства приниматься при условии их реальной выполнимости.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Мордовского УФАС России пришла к выводу, что срок исполнения муниципального контракта по Аукциону в 25 дней является невозможным для реального выполнения всего объема работ предусмотренного документацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Закона о размещении заказов Заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии органами, указанными в части 1 настоящей статьи. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

В виду того, что антимонопольным органом были рассмотрены две жалобы Заявителя на действия Заказчика по вышеназванному Аукциону, что существенно затянуло сроки подписания муниципального контракта и, соответственно, срок выполнения работ, Комиссия Мордовского УФАС России не усматривает препятствий для продления срока исполнения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ООО «Саранскэлектрокапремонт» на действия Заказчика – МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» обоснованной.
  2.  Выдать Заказчику предписание о продлении сроков выполнения работ по муниципальному контракту на срок рассмотрения жалоб от 18.07.2012г. и от 10.08.2012г. по существу.
  3. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012 года.
  4. Об исполнении предписания сообщить в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии                                                                              В.П. Шавензов

 

Члены Комиссии                                                                                         А.Б. Лизунова

 

                                                                                                              Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                                  Д.А. Махаев

  

                                                                                                          К.Ю. Матюшкина

 

ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы  по Республике Мордовия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  и законодательства о размещении заказов в составе:  Председатель Комиссии – Шавензова В.П. – заместителя руководителя – начальника отдела Мордовского УФАС России; Члены Комиссии: Лизунова А.Б. – и.о. начальника отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Герасимова Е.Е. – специалист-эксперт отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России, Махаев Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России; Матюшкина К.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь  ч.9 ст.17 Федерального закона  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании решения Мордовского УФАС  России от «9» октября 2012  года №____ по делу №353,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБДОУ «Ромодановский детский сад комбинированного вида» (далее – Заказчик) продлить срок исполнения муниципального контракта на срок рассмотрения жалоб 18.07.2012г. и от 10.08.2012 г. по существу.

2. Предписание исполнить в срок до 15 октября 2012г.

3. Об исполнении предписания  представить сведения в Мордовское УФАС России до 17 октября 2012 года.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии                                                                         В.П. Шавензов

Члены Комиссии                                                                                     А.Б. Лизунова

 

                                                                                                           Е.Е. Герасимова

 

                                                                                                               Д.А. Махаев

  

                                                                                                       К.Ю. Матюшкина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 353 [format] => [safe_value] => 353 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-22 07:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-10-09 07:17:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1350890573 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )