Решение и предписание по делу в отношении БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа»

stdClass Object ( [vid] => 10910 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10910 [type] => solution [language] => ru [created] => 1347523572 [changed] => 1370530224 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370530224 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

12.09.2012 г.                                                                                                      г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. - и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Титуниной Э.Д. – специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

ИП Ковалев Е.Ю.;

Митрошкиной А.М. – директора МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев жалобу ИП Ковалев Е.Ю. (далее – Заявитель) на действия заказчика БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» (далее – Заказчик), при проведении запроса котировок № 0309300002812000002 на замену окон в спортзале МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» (далее – запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 5 сентября 2012 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок Заказчику на бумажном носителе 30 августа 2012 г.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.09.2012 г. № 0309300002812000002-1, комиссия Заказчика не включила в состав участников размещения заказа заявку Заявителя.

Заявитель сообщает, что в его адрес не было направлено каких либо документов, извещающих о недопущении к участию в запросе котировок. Считает  действия комиссии Заказчика незаконными. Просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание. 

Представитель Заказчика Митрошкина А.М. с доводами жалобы согласилась, пояснив, что данное нарушение произошло в связи с загруженностью перед началом учебного года.  

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Заказчиком 22 августа 2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru за № 0309300002812000002 размещено извещение о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта – 499044,0 рублей.

Срок подачи котировочных заявок с 22.08.2012 г. 9:00 по 31.08.2012 г. 9:00.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 01.09.2012 года, о чем свидетельствует протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0309300002812000002. На участие в запросе котировок рассмотрены котировочные заявки следующих участников: Иванов Михаил Юрьевич (с ценой контракта 491070 рублей), Гаваева Ольга Евгеньевна (с ценой контракта 489044 рублей). Сведения о котировочной заявке ИП Ковалев Е.Ю. в протоколе отсутствуют.

На заседание Комиссии Мордовского УФАС России установлено, что заявка Заявителя поступила Заказчику на бумажном носителе 30 августа 2012 года в               12 часов 00 минут МСК (о чем свидетельствует отметка Заказчика о принятии заявки).

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В нарушении вышеуказанного требования Закона о размещении заказов, Заказчик получил котировочную заявку Заявителя, но не зарегистрировал ее и не принял к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Ковалев Е.Ю. на действия Заказчика – МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» обоснованной.
2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов. 
3. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Председатель комиссии                                                                                В.П. Шавензов                                                              

Члены Комиссии                                                                                       А.Б. Лизунова

 

Д.А. Махаев

    

                                                                                                                         Э.Д. Титунина

 

  ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Титуниной Э.Д. - специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь ч. 9 ст. 17 Федерального закона  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании решения Мордовского УФАС России от 12.09.2012 года  по делу № 330 о нарушении БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.09.2012 г.  № 0309300002812000002.

2. БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» допустить заявку ИП Ковалев Е.Ю. к рассмотрению.

3.  БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» провести рассмотрение о оценку котировочных заявок повторно в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Мордовского УФАС России от 12.09.2012 г. по делу № 330.

4. Завершить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Мордовского УФАС России от 12.09.2012 г. по делу № 330.

5. Предписание исполнить в срок до 21.09.2012 г.

6. Об исполнении предписания представить сведения в Мордовское УФАС России до 25.09.2012 года.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель комиссии                                                         В.П. Шавензов                                                               

Члены Комиссии                                                               А.Б. Лизунова                                                                  

 

                                                                                                Д.А. Махаев

Э.Д. Титунина

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

12.09.2012 г.                                                                                                      г. Саранск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. - и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Титуниной Э.Д. – специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

с участием:

ИП Ковалев Е.Ю.;

Митрошкиной А.М. – директора МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев жалобу ИП Ковалев Е.Ю. (далее – Заявитель) на действия заказчика БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» (далее – Заказчик), при проведении запроса котировок № 0309300002812000002 на замену окон в спортзале МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» (далее – запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 5 сентября 2012 года поступила жалоба от Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок Заказчику на бумажном носителе 30 августа 2012 г.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.09.2012 г. № 0309300002812000002-1, комиссия Заказчика не включила в состав участников размещения заказа заявку Заявителя.

Заявитель сообщает, что в его адрес не было направлено каких либо документов, извещающих о недопущении к участию в запросе котировок. Считает  действия комиссии Заказчика незаконными. Просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание. 

Представитель Заказчика Митрошкина А.М. с доводами жалобы согласилась, пояснив, что данное нарушение произошло в связи с загруженностью перед началом учебного года.  

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Заказчиком 22 августа 2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет, по адресу: http://zakupki.gov.ru за № 0309300002812000002 размещено извещение о проведении запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта – 499044,0 рублей.

Срок подачи котировочных заявок с 22.08.2012 г. 9:00 по 31.08.2012 г. 9:00.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 01.09.2012 года, о чем свидетельствует протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0309300002812000002. На участие в запросе котировок рассмотрены котировочные заявки следующих участников: Иванов Михаил Юрьевич (с ценой контракта 491070 рублей), Гаваева Ольга Евгеньевна (с ценой контракта 489044 рублей). Сведения о котировочной заявке ИП Ковалев Е.Ю. в протоколе отсутствуют.

На заседание Комиссии Мордовского УФАС России установлено, что заявка Заявителя поступила Заказчику на бумажном носителе 30 августа 2012 года в               12 часов 00 минут МСК (о чем свидетельствует отметка Заказчика о принятии заявки).

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В нарушении вышеуказанного требования Закона о размещении заказов, Заказчик получил котировочную заявку Заявителя, но не зарегистрировал ее и не принял к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Ковалев Е.Ю. на действия Заказчика – МБОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» обоснованной.
2. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов. 
3. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Председатель комиссии                                                                                В.П. Шавензов                                                              

Члены Комиссии                                                                                       А.Б. Лизунова

 

Д.А. Махаев

    

                                                                                                                         Э.Д. Титунина

 

  ПРЕДПИСАНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – Шавензова В.П. – врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России),

членов комиссии:

Лизуновой А.Б. – и.о. начальника отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Махаева Д.А. – и.о. государственного инспектора отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России;

Титуниной Э.Д. - специалиста – эксперта отдела контроля  размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мордовского УФАС России,

руководствуясь ч. 9 ст. 17 Федерального закона  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании решения Мордовского УФАС России от 12.09.2012 года  по делу № 330 о нарушении БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.09.2012 г.  № 0309300002812000002.

2. БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» допустить заявку ИП Ковалев Е.Ю. к рассмотрению.

3.  БМОУ «Аксельская средняя общеобразовательная школа» провести рассмотрение о оценку котировочных заявок повторно в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Мордовского УФАС России от 12.09.2012 г. по делу № 330.

4. Завершить процедуру размещения заказа в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии Мордовского УФАС России от 12.09.2012 г. по делу № 330.

5. Предписание исполнить в срок до 21.09.2012 г.

6. Об исполнении предписания представить сведения в Мордовское УФАС России до 25.09.2012 года.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации,  не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель комиссии                                                         В.П. Шавензов                                                               

Члены Комиссии                                                               А.Б. Лизунова                                                                  

 

                                                                                                Д.А. Махаев

Э.Д. Титунина

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 330 [format] => [safe_value] => 330 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-13 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-12 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1347523572 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Мордовское УФАС России )